[黄金投资公司]广清一体化再升级 步入全方位融合发展新阶段

广州、清远两市近来发布城乡交融展开严重项目清单和严重变革事项。包含城乡根底设施、城乡工业、社会民生、绿色展开、城中村（三旧）改造等五大类共560多个，总出资超1.2万亿元。严重变革事项则紧紧围绕国家城乡交融展开实验区11项实验使命打开。

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科技日报记者 龙跃梅 通讯员 陈国飞

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在日前举办的广州—清远对口帮扶党政联席会议暨国家城乡交融展开实验区广清接合片区、广清经济特别协作区建造推进大会上，广州、清远两市均发布城乡交融展开严重项目清单和严重变革事项。其间，严重项目包含城乡根底设施、城乡工业、社会民生、绿色展开、城中村（三旧）改造等五大类共560多个，总出资超1.2万亿元。严重变革事项则紧紧围绕国家城乡交融展开实验区11项实验使命打开。

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自2012年提出广清一体化以来，广清交通、工业、营商环境三个一体化不断提速，广清接合片区、广清经济特别协作区有关计划出台，医疗教育等民生作业在共建同享中继续推进。

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广清携手迈向第10个年初之际，又一次的双城联动，绘就推进新阶段广清一体化的“路线图”。

“你中有我，我中有你”

广州和清远，一体化怎么成为可能？

实际上，广清山水相连、血脉相通。不少“老清远”还记得，原清远县历史上曾长时间归属广州统辖。翻开地图可发现，清远不少区域与广州、佛山接壤，前往广州中心城区，乃至比广州一些区到中心城区的间隔还要近。

2012年，改变悄然产生，清远党政代表团“南融”之行，首站前往广州，并签定《广州·清远市协作结构协议》，为广清一体化的奠定协作根底。

广清一体化“继续升温”，2013年开端全面对口帮扶，2018年广清联合印发《高质量推进广清一体化展开作业计划》，明晰提出把清远作为广州的一部分来规划完成高质量展开。

近年来，广清接合片区成为广东省仅有的国家城乡交融展开实验区，广清接合片区与广清经济特别协作区的实施计划、建造总体计划相继发布，广清一体化不断向纵深推进。

曾经是“一家人”，今后也是“一家人”，广清联动越发遭到重视。

“曾经清远为人熟知的是‘广州后花园’，后花园阐明仍是在广州的后边。”2021第七届我国广州世界出资年会广清分会场活动中，有调查人士以为，“最近有说法以为清远是‘广州北’‘湾区北’，相当于阐明清远和广州融为一体了。”

“你中有我，我中有你”，是广清展开的生动描写。清远市近期统计数据显现，约20—30万民众在广清两地日子、寓居、学习、来往，每日人员城际活动高达10万人次。

交通是一体化的“先行官”，京珠、广乐、广清、二广高速公路联通两市，广连、佛清从高速公路全面开工建造，广清城际、广清永高铁、广州东至花都天贵城际延伸至清远等项目推进清远，尤其是南部区域加速融入“广州半小时通勤圈”。

工业上，两边愈加交融互补，“广州研制+清远制作”形式日渐老练。广清经济特别协作区的三大工业园区均由黄埔区（广州开发区）主导开发建造，部分园区来自广州的企业占比达8成。

双城共进的“快与慢”

9年磨一剑，广州、清远两市在推进一体化方面硕果累累。

广清接合片区规模包含广州3区、清远2区1县1样板区，两市勇担使命，在人口迁徙、城乡工业协同展开等方面展开变革。

其间，广清接合片区广州片区推进城乡交融展开“5+3”实验使命，探究广清两市寓居证年限互认，新开通广清城际一期、广佛中环（花都—白云机场北段）城际等。本年上半年，广州片区的花都、从化、增城3区经济算计增加14.8%，高于全市13.7%的平均水平。

清远片区则明晰杰出变革1条主线等“1221”作业思路，拟定了要点使命清单和要点项目清单，探究展开乡村“三块地”变革，立异推出“金土地”“宅基贷”“土地承揽经营权”等金融产品，高质量推进6个省级现代农业工业园建造，与广州共建大湾区北部生态文明旅行协作区等。

广清经济特别协作区是广东省仅有命名为经济特别协作区的区域展开渠道，由广州主导开发建造、办理运营，清远首要担任社会办理业务，两边按约好同享开发收益。

两地合力之下，至本年6月，协作区累计引入项目533个，总出资超1500亿元，其间广清工业园已展开为年产值百亿级的省级先进工业园区。

广清一体化大步跨过，但还需“扬鞭奋蹄”。

闻名经济学者、广东省社科院经济学专家丁力主张，广清经济特别协作区展开，行政活跃性是核心问题，而且需求公共服务配套，试行广清两市寓居证互认，也需求两边推出更实的行动完成利益同享。

放眼清远中心城区，省职教城、燕湖新城、广清空港现代物流工业新城公司“三大新城”异军突起，引领城乡区域协调展开。

屡次到清远调研的华南城市研究会会长、暨南大学教授胡刚以为，省职教城以院校为主，片区功用较单一，如能与燕湖新城联动交融起来，将更有利于两座新城功用的发挥。一起，清远间隔广州白云机场近，可进一步激活空港经济展开优势。

猛进“深度一体化”

无论是此次大会，仍是不久前在穗举办的“推进广清一体化高质量展开新闻发布会”，都释放出这样的信号——

广清一体化已由交通根底设施一体化“鹤立鸡群”的先导阶段，提高到交通、工业、营商环境等全面一体化的全方位展开阶段。

新阶段，怎么走？

答案越发明晰。近年来，广清两市屡次举办党政联席会议进行联合共商。本年“时间轴”已拉到“下半段”，两市举办推进大会，既是对过往作业的“复盘”，更擦亮了城乡交融展开的“破题之钥”。

清远提出，依托广清接合片区、广清经济特别协作区建造，广清一体化进入“深度一体化”的全新阶段。清远将紧跟广州的脚步，举全市之力推进上述两区建造，狠抓交通、工业、营商环境三个一体化，活跃融入大广州。

一起，深化发掘清远所长，加速推进广清永高铁、广州东至花都天贵城际延伸至清远、大湾区菜篮子清远配送中心、南部物流纽带、大湾区北部生态旅行协作区等要点项目，高水平打造大湾区的“米袋子”“菜篮子”“果盘子”“水缸子”“茶罐子”和后花园、康养地。

广州则策划，发挥方针叠加优势，打造新阶段对口帮扶协作“广清样板”。牵住体系机制变革这个“牛鼻子”，推进广清接合片区全面立异，奋力完成大湾区展开要点辐射带动区、广清一体化主战场、跨区域城乡交融展开先行区的定位方针，将清远英德连樟样板区打造成城乡交融展开模范。

以工业作为先导，推进广州营商环境“4.0”变革成果在广清经济特别协作区的园区落地，加大招商引资力度，将协作区建成广州主导工业的延伸区和配套区、珠三角企业转型晋级集聚区，奋力完成工业增加值破百亿的方针。

广清策划以协作区为工业主引擎带动区域协谐和城乡交融展开，规划到2035年，协作区对清远经济增加奉献大幅提高，占清远区域生产总值比重超越10%，带动清远人均区域生产总值到达全省平均水平。