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[世博会概念股]国家发改委：推进农业农村现代化必须走城乡融合发展之路

wx 2022-01-13 09:34:42 6

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新华社北京12月8日电（记者余蕊）“城镇和村庄是互促互进、共生共存的，加速推进农业村庄现代化，有必要走城乡交融展开之路。”国家展开变革委村庄经济司司长吴晓8日在国务院方针例行吹风会上说。

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日前举行的国务院常务会议审议通过了《“十四五”推进农业村庄现代化规划》。吴晓表明，规划将县域作为城乡交融展开的重要切入点，以保证和改进村庄民生作为优先方向，强化以工补农、以城带乡，加速树立健全城乡交融展开的系统机制和方针系统，推进公共资源县域统筹，推进城乡协调展开、一起昌盛。

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“‘十四五’期间将加速农业搬运人口市民化。”吴晓说，将统筹推进户籍准则变革和城镇根本公共服务常住人口全掩盖，要点是铺开放宽除个别超大城市外的城市落户约束，并以居住证为载体，完成城镇根本公共服务全掩盖。健全农业搬运人口市民化配套方针系统，完善财务搬运支授予农业搬运人口市民化挂钩的相关方针。树立城镇建造用地年度目标分配同吸纳村庄搬运人口落户数量和供给保证性住宅规划挂钩机制。加速推进农业搬运人口全面融入城市。依法保证进城落户农人村庄土地承揽权、宅基地运用权、团体收益分配权，树立村庄产权流通商场系统，健全农户“三权”商场化退出机制和配套方针。

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规划要求，“十四五”期间将推进县域内城乡交融展开。吴晓介绍说，将推进以县城为重要载体的城镇化建造，推进县城公共服务、环境卫生、市政共用、工业配套等设备提级扩能，增强归纳承载才能和管理才能，赋予县级更多的资源整合运用权，强化县域归纳服务才能，增强县城集聚人口功用，促进村庄在县域内就近工作、就地城镇化。增强县村庄统筹，推进县域内公共设备一致规划、一致建造、一致管护，促进县域内根本公共服务标准一致、准则并轨。活跃推进扩权强镇，规划建造一批要点镇，把城镇建造成为服务农人的区域中心。

“还要疏通城乡要素流通渠道。”吴晓说，将打通城乡要素自在活动的准则性通道，构成村庄人才、土地、资金、工业聚集的良性循环。促进城乡人力资源双向活动，树立健全村庄人才复兴系统机制，完善人才引入、培育、运用、点评和激励机制。优化城乡土地资源配置，树立健全城乡一致的建造用地商场，标准展开城乡建造用地增减挂钩，树立土地增收公共利益确定机制，保险有序推进村庄团体经营性建造用地入市。健全村庄金融服务系统，加速完善中小银行和村庄信用社管理结构，坚持村庄中小金融机构县域法人地位和数量整体安稳，引导金融本钱优先支撑农业村庄展开。树立工商本钱入乡促进机制，探究在政府引导下工商本钱与村团体的协作共赢形式。

“将推进县镇村联动展开，强化县域统筹，推进构成县城、中心镇、中心村功用联接的村庄工业结构布局，加速村庄一二三工业交融展开，把工业链主体留在县域，把工作机会和工业链增值收益留给农人。”吴晓说。

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