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[章建平]自然资源部：保障养老服务设施用地有效供给

wx 2022-01-13 00:21:57 6

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近年来，我国老龄化进程加速，养老服务需求快速增长。为实在确保养老服务设备用地，支撑养老服务开展，天然资源部日前印发了《天然资源部关于加强规划和用地确保支撑养老服务开展的辅导定见》。

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天然资源部天然资源开发运用司司长郑凌志对记者表明，天然资源部将实在辅导当地做好《辅导定见》的施行作业，确保养老服务设备规划和用当地针的落地执行，有力促进养老服务设备建造，支撑养老服务开展，满意人民群众养老需求。

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现在，一些当地养老服务设备建造比较滞后，特别是一些中心城区和老旧城区养老服务设备少，有些当地把养老设备建在远离城区、配套不完善的当地，与老年人养老需求不匹配。郑凌志表明，《辅导定见》环绕居家为根底、社区为依托、组织为弥补、医养相结合的养老服务系统建造，从疆土空间规划、充沛确保用地等方面，完善支撑养老服务开展的方针系统，确保养老服务设备用地有用供给，活跃促进养老服务开展。

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《辅导定见》要求，各地编制的市、县疆土空间总体规划，应提出养老服务设备用地的规划、标准和布局准则。新建城区和新建寓居（小）区要按照相应国家标准和标准，配套建造养老服务设备。已建成城区养老服务设备缺乏的，应结合城市功用优化和有机更新等统筹规划，支撑盘活运用存量资源改造为养老服务设备，确保老年人就近养老需求。

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郑凌志表明，《辅导定见》结合新一轮疆土空间规划编制的有利机遇，充沛发挥疆土空间规划的刚性辅导作用，合理规划养老服务设备用地的规划和布局。要求当地严厉遵从国家标准，标准配套建造养老服务设备，严厉养老服务设备规划答应和核实推动养老服务设备标准建造，与城市寓居人群的需求匹配，在结构布局上表现对养老服务设备用地供给问题，满意养老服务设备建造用地需求。

天然资源部天然资源开发运用司副司长杜官印表明，《辅导定见》坚持刚性和弹性相结合、新增用地和存量用地相结合，着力盘活存量土地资源，推动养老服务设备建造。对现有老龄人口占比较高和老龄化趋势较快的区域，恰当进步养老服务设备用地份额。已建成城区养老服务设备缺乏的，应结合城市功用优化和有机更新等统筹规划，支撑盘活运用存量资源改造为养老服务设备，确保老年人就近养老需求。

现在，一些社会资本出资养老服务设备建造的热心很高，但是在供地问题上面临着进入门槛高、“拿地难”和“用地贵”等问题。《辅导定见》清晰了年度建造用地供给方案组织、非营利性养老组织请求划拨用地、营利性养老服务设备用地供给方法等方面的方针措施，充沛确保养老服务设备用地供给，满意多层次养老需求。清晰了地价支撑方针，养老服务设备用地的土地用处为社会福运用地的，出让底价可按不低于地点等级公共服务用地基准地价的70%确认；运用存量土地建造养老服务设备并由非营利性养老组织运用的，原有偿运用的土地可不增收改动规划条件的地价款。

《辅导定见》下降了社会资本进入养老服务行业的门槛，在供地问题上，对各种所有制主体天公地道，并且在下降养老服务设备建造用地本钱方面给予诸多方面方针上的支撑，这样可以调集更多社会资本出资养老服务业的活跃性。“养老服务设备用地要用于养老，谨防养老服务设备用地改动用处，变相搞房地产。”郑凌志说。（经济日报记者刘慧）

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