[债券是什么]金融改革向纵深推进 服务实体经济质效持续提高

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本报记者 张沛

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“竟然抽中红包了！”10月中上旬，深圳展开“礼享罗湖数字人民币红包”活动，共有191万余人参加预定挂号，终究5万人能收取每个金额为200元的红包。10月12日18时至18日24时，这些中签者可运用红包在深圳罗湖3389家商户无门槛消费。

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这次大规模“抢红包”“发红包”的背面是人民银行稳步推进数字人民币比赛实验作业，也是近年来我国金融领域变革立异的实例之一。

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金融是实体经济的血脉，是社会生活中不可或缺的根底服务。“十三五”时期，我国金融变革向纵深推进，金融业坚持快速展开，更好满意了人民群众和实体经济多样化的金融需求。

深化利率商场化变革 完善人民币汇率商场化构成机制

盘古智库高档研究员王静文以为，“十三五”期间，我国在要素价格商场化变革、本钱商场变革、优化金融监管和调控结构方面获得显着成效，以优质高效的金融服务推进经济高质量展开。

利率是最重要的金融要素价格，利率商场化也是我国金融领域最中心的变革之一。2019年8月份，央行变革完善借款商场报价利率（LPR）构成机制，由报价行根据本身资金本钱、商场供求、危险溢价等要素，在中期假贷便当（MLF）利率根底上加点报价。LPR变革后，“MLF利率—LPR—借款利率”的利率传导机制逐步构成并完善。

人民币汇率是联络实体经济部门和金融部门、中国经济和世界经济、国内金融商场和世界金融商场的重要枢纽，商场化的汇率构成机制有助于发挥汇率调理微观经济和世界收支主动安稳器的效果。以2015年“8·11汇改”为根底，人民币汇率构成机制进一步完善。2016年2月份，央行清晰了人民币对美元汇率中心价构成机制，提高了汇率机制的规则性、透明度和商场化水平。面临新冠肺炎疫情等冲击，2020年以来，人民币对美元汇率年化动摇率为4.5%，与世界主要货币根本适当。未来，人民币汇率构成机制变革将继续坚持商场化方向，优化金融资源配置。

构成金融监管新格式 健全双支柱调控结构

2017年举行的全国金融作业会议清晰，树立国务院金融安稳展开委员会（以下简称“金融委”），2018年7月2日，新一届金融委树立。植信出资首席经济学家兼研究院院长连平称，金融委树立以来，昂首发挥了补齐金融监管短板、以权威性和专业性切实加强金融监管统筹和谐、守住不发生系统性金融危险底线、保证金融业安稳运转的效果。

2020年1月份，金融委办公室发文，将在各省（区、市）树立金融委办公室当地和谐机制，加强巨大和当地在金融监管、危险处置、信息同享和顾客权益维护等方面的协作。

跟着2018年3月份，在整合原银监会和原保监会功能的根底上组成银保监会，“十三五”期间，我国已构成“一委一行两会一局”的金融监管新格式。在王静文看来，金融监管加强后，“影子银行”等金融乱象得到昂首办理，金融危险显着下降。

党的十九大陈述提出健全货币方针和微观审慎方针双支柱调控结构，这是人民银行在党巨大、国务院领导下，立异和完善金融调控的重要行动。“十三五”期间，人民银行继续完善微观审慎方针结构，如2016年起，将不同准备金动态调整机制晋级为微观审慎评价（MPA），将跨境本钱活动归入微观审慎办理领域。

人民银行副行长、外汇局局长潘功胜日前在2020金融街论坛年会上表明，下一步，人民银行将仔细实行微观审慎方针牵头责任，在实践探究中不断健全契合我国国情的双支柱调控结构，支撑构成以国内大循环为主体、国内世界双循环相互促进的新展开格式。

变革多点推进 推进金融业更好服务经济社会高质量展开

“十三五”时期，我国金融变革亮点还有许多。在本钱商场方面，树立科创板和推广创业板注册制。在外汇办理方面，完善跨境本钱活动“微观审慎+微观监管”两位一体办理结构。在区域变革方面，依托自贸实验区探究金融变革；提出30条具体措施，推进上海成为金融变革开放“排头兵”；布置26项金融变革立异作业，支撑粤港澳大湾区建造；树立普惠金融变革实验区、绿色金融变革立异实验区等区域金融变革实验区。在金融科技方面，于多地展开金融科技使用试点和金融科技立异监管试点。在中小银行变革方面，出台《中小银行深化变革和弥补本钱作业方案》等。

“推进构成双循环新展开格式，是未来一段时期经济展开的首要使命，也是‘十四五’时期金融变革展开的着眼点。”人民银行副行长陈雨露近来撰文提出，为习惯双循环新展开格式，推进金融业更好地服务经济社会高质量展开，当时仍需求重视若干要点问题。其间，包含引领金融科技健康展开、完善具有中国特色的科创金融体系、建造独当一面的高质量金融根底设施、构建绿色金融体系、以可继续为根本前提大力展开普惠金融、展开习惯双循环新展开格式的产业链金融、做好金融支撑民生展开等变革使命。

业内人士遍及估计，“十四五”时期，我国金融变革仍将蹄疾步稳，推进经济高质量展开。