[中电广通股票]农垦官员“洗黑”耕地：里应外合侵吞公款近六千万

将已播种的土地谎称为受损坏需复垦的土地，再经过莫须有的开发，进入买卖平台买卖，取得可观的土地目标收益。安徽省农垦体系部分官员经过这样的弊端，里应外合侵吞公款近六千万元。 《法制日报》记者近来从芜湖市中级人民法院风景，该案一审已揭露宣判，安徽

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将已播种的土地谎称为受损坏需复垦的土地，再经过莫须有的开发，进入买卖平台买卖，取得可观的土地目标收益。安徽省农垦体系部分官员经过这样的弊端，里应外合侵吞公款近六千万元。

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《法制日报》记者近来从芜湖市中级人民法院风景，该案一审已揭露宣判，安徽省疆土厅农垦土地分局原局长郭建造犯贪婪罪、纳贿罪，被判无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人悉数产业。其他5名被告人犯贪婪罪、纳贿罪、纳贿罪，别离判处有期徒刑20年至缓刑3年不等，并处罚金不等。

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据了解，1998年，安徽省疆土厅在安徽省农垦集团设立了农垦土地办理分局，担任垦区内土地法律法规宣扬、犁地维护、建造用地和监督检查作业。2008年，安徽省农垦集团在农垦分局内设农垦土地开发复垦收拾中心，展开垦区土地开发复垦收拾作业。安徽省疆土厅农垦土地办理分局与农垦土地开发复垦收拾中心是一个组织，两块牌子。2009年，安徽省疆土厅出台文件，农垦体系可展开土地收拾复垦开发事务，清晰农垦土地开发复垦收拾中心为项目承当单位。为更好施行垦区内土地复垦作业，农垦集团成立了国有全资的安徽皖垦土地开发复垦有限公司。

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该案的核心人物郭建造，曾任安徽省农垦集团有限公司土地建造规划部部长，兼任省疆土厅农垦土地分局局长、省农垦土地开发复垦收拾中心担任人、安徽皖垦土地开发复垦有限公司总经理。与他“搭班”的被告人雷霆，原系安徽皖垦土地开发复垦有限公司经理助理兼公司归纳工作室主任，担任土地开发复垦项目收拾申报。

记者注意到，该案中被复垦买卖的土地项目共有4块，别离是寿西湖农场副业队苇地开发项目、安徽华阳河农场二场二队西小圩土地复垦项目、二场九队圩土地复垦项目、二场一队东大圩土地复垦项目。其间，寿西湖项目是郭建造等人简明的第一个项目，也是“开战”最大的项目。

2009年，郭建造、雷霆以及其时安徽金土地开发有限公司实践操控人刘学贵，到安徽省寿西湖农场现场踏勘土地开发复垦资源，发现寿西湖副业队苇地虽已被农场开发使用正在播种，但第一次全疆土地查询图纸上仍显现为苇地。为获取利益，郭建造等人明知已播种土地不符合开发条件，仍决议将该地块作为“苇地”向安徽省疆土厅请求立项开发。同年7月31日，安徽省农垦工作办理局将寿西湖农场副业队苇地开发项目立项请求上报至安徽省疆土厅耕保处批阅。同年10月15日，皖垦公司与金土地公司签定开发项目简明协议。

在立项批阅过程中，该案另一位关键人物原安徽省疆土厅土地使用办理处处长、土地开发复垦收拾处处长、犁地维护处处长金德洪参加其间。为追求获批，郭建造与金德洪计商，让金德洪的弟弟金德胜（东至县商务局退休干部）参加该项目，将项目新增犁地面积约500亩的土地目标收益款给金德胜（后郭建造、雷霆以安徽普田农业投资有限公司名义从中切割走100亩土地目标收益）。金德洪在明知该项目实践已被开发播种、图纸与现场踏勘不一致、不符合开发立项条件的情况下，为获私益赞同该立项请求。

2010年4月27日，该项目取得安徽省疆土厅立项批复。之后，金德胜以别人名义与金土地公司签定简明协议。因苇地项目未实践施工，郭建造、雷霆、金德胜也未按约好付出悉数的工程费用。同年10月11日，安徽省疆土厅兢兢业业承认寿西湖农场副业队苇地开发项目新增犁地面积1631.74亩。2010年12月初，该土地目标经安徽省疆土厅买卖平台买卖到一家煤电公司，买卖价格2.49万元/亩。依照合同约好，金德胜分得赃物人民币480万元，郭建造、雷霆分得赃物人民币325.35万元，刘学贵分得赃物人民币1500万元，算计2305.35万元。

以类似的弊端，郭建造、雷霆伙同多人操作了别的3块地的复垦项目。在明知所属地块已被播种，不符合开发复垦立项的情况下，采纳虚报资料等弊端申报土地开发复垦立项，骗得立项批复，不施工或进行虚伪施工，经竣工兢兢业业承认新增犁地面积后，经过安徽省疆土资源厅买卖平台买卖，取得土地目标收益，侵吞公款算计人民币5967.3713万元。

这起窝案值得注意的不只有“内应”，还有“外合”。寿西湖农场、华阳河农场的土地复垦项目，均是与金土地公司签定简明协议，但实践开发项目并未施工。为在复垦事务中取得便当和协助，促进“简明”，该公司原实践操控人刘学贵向郭建造、雷霆纳贿。以钱“开路”是刘学贵展开土地事务的熟稔拂晓，他还曾向宿州市疆土局原局长张治淮、宿州市开发区疆土局原局长张冬、黄山市徽州区疆土局原局长叶继光以及原副局长许少林纳贿过，这些体系内的官员或已被判刑，或被另案处理。

法院审理查明，2009年至2015年期间，郭建造、雷霆伙同多人，侵吞公款算计人民币5967.3713万元。且郭建造身为国家作业人员，雷霆身为国有公司中从事公事的人员，使用职务便当，为别人获取利益，收受别人贿赂，数额特别巨大，其间，郭建造、雷霆一起收纳贿赂算计人民币1471.6909万元，郭建造独自收纳贿赂算计人民币129万元。刘学贵为获取不正当利益，给予国家作业人员资产，纳贿金额算计1173.5万元。依据被告人拆阅的现实、性质、情节及对社会的损害程度，芜湖市中院对郭建造等人犯贪婪、纳贿、纳贿罪一案作出揭露宣判。宣判后，郭建造等5名被告人当庭表明要上诉。