[基金股票]东北三个“变中求进”城市样本剖析

新一轮全面复兴的号角现已吹响。在这一前史机会前，许多东北基层干部意识到，不能坐等机会上门，而是需求干中谋变，变中求进才干完成逆势包围。新思想引领下，东北一些城市提前策划，斗胆求变，或完成逆势添加、或蓄力寻求转型，成为完成新一轮全面复兴的点

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新一轮全面复兴的号角现已吹响。在这一前史机会前，许多东北基层干部意识到，不能坐等机会上门，而是需求干中谋变，变中求进才干完成逆势包围。新思想引领下，东北一些城市提前策划，斗胆求“变”，或完成逆势添加、或蓄力寻求转型，成为完成新一轮全面复兴的点点星火。

变方向:“钢城”变“药都” 新工业蓄新动能

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比较于一些工业开发区的低迷，记者近来在辽宁省本溪市高新技术开发区内却看到，这儿以民资为主体的医药企业十分活泼，正在开足马力建厂房、添设备，一派如火如荼的现象。

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“医药是逆经济周期工业，也是全球看好的新兴工业。”辽宁药联制药有限公司总经理于洋说，公司已在一处坐落山间的方位选址，未来准备用8年时刻出资10亿元建一座新厂。

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与其他老工业城市相同，本溪上一年的GDP、工业添加值数据均不太亮丽，有的乃至呈现负添加。但本年一季度医药工业产量和添加值别离到达35.24亿元和11.62亿元，与上一年同期比较别离添加7.9%和7.3%。

自2008年起就开端策划转型的本溪，现在最嘹亮的手刺已从“钢城”变成“药都”，添加动能逐渐转化。

“到2020年，咱们将再造一个本钢。”上海绿谷(本溪)制药有限公司总经理赵一烈说，公司自主比赛的医治老年痴呆的国家一类药物现在已进入三期临床试验。“依据以往经历，这类新药不愁商场，只需产能足，产量就能够完成。”

本溪转型的重要原因在于“一张蓝图绘究竟”。辽宁垠艺生物科技股份有限公司是一家在大连展开的医药企业。董事长董何彦说，本溪医药工业从无到有，从小到大，历任领导一直支撑，使企业很安心。

现在，本溪在医药工业根底上延伸展开全域大健康、全域生态旅游等工业，让医药与摄生紧密结合。“当时医药工业还有些单薄，但未来必定能够与钢铁不相上下。”本溪市相关担任人说。

变办法:用“商场法”花“政府钱” 激起民资生机

东北一度因过度干涉商场而饱尝诟病，怎么处理这一难题?吉林省吉林市探究出一条商场化使用部分财政资金的路子，与商场化基金公司简明，财政资金主导建立工业引导基金，招引民资竞相前来。

吉晟金融出资控股集团有限公司是一家吉林市国有独资企业。“以公司为主体，与深圳市立异出资集团有限公司等组织简明，先后建立了2家政府引导基金。”公司董事长张志华说，“注册资本均为2亿元，政府共出资2000万元，别离持有5%股权。”

基金的运作、处理悉数由揭露遴选的基金处理组织担任，政府不参加详细出资处理和决议计划，财政资金投向更精准，也避免了政府不合理干涉商场的或许。

现在，这两家基金联合国内十余家组织对市内企业出资近25亿元。“充分发挥了商场效果，进步出资功率。”基金简明方、吉林省股权基金出资有限公司董事长汤庆贵说。

“工业引导基金在经济转型，尤其是促进服务业展开方面效果显着，演示带动效果显着。”吉林市发改委副主任吕吉全说。这座老工业城市近几年服务业增速均坚持在10%以上，估计本年服务业占GDP比重将超越第二工业。

除了真金白银的支撑，工业引导基金还给吉林市带来双向改动。在基金团队指导下，各级政府招商理念有所改动，从单纯寻求大项目转向结合优势深挖潜能。外地创投组织也逐渐改动了东北新兴工业少的成见，简明意向逐渐稠密。

吉林市首要担任人表明，商场化资金介入后，对通用航空等服务性工业构成支撑，一批优势企业逐渐落户，协助吉林市抢抓展开先机。

变思想:变处理为服务 打造资金凹地

改动“大政府”思想，做好根底服务，也成为东北一些城市的展开抓手。在黑龙江省牡丹江市，营商软环境改进正在逐渐转化为经济指标的上扬:2016年前4个月民间固定资产出资添加19.5%、居全省榜首，民间出资和外商出资别离添加31.7%和348%。

“不论谁来当领导，有必要以法令和准则为基准，做到新官必理旧账，坚持方针连续性。”牡丹江市委书记张雨浦说。

牡丹江针对慢作为、不作为展开严厉巡查；针对“要害岗位要害人”，组织部、纪检委、检察院联合举行强化教育班，揭露许诺、签字背书；为了提高精气神，重用了一批优秀干部，曝光查办一批反面典型，昂首增强了出资者决心。

“在牡丹江，企业注册挂号处理最多只需一小时；开通上批阅中心、施行商事挂号'一表制’……现场办结率100%。”牡丹江市行政服务中心主任赵国权说。变革后，牡丹江万达综合体项目从选址到发放施工许可证只用了60个工作日，极大节省了时刻。

“尽管咱们是上一任的招商项目，但换了新领导后支撑自始自终。”牡丹江富兴地毯有限公司担任人万振峰说。详尽服务让企业消除置疑，继续出资兴业。

许多走出去的企业家开端回流，停产数年的首控石油复产，百威啤酒、绿洲科技城等项目加快了建造后走。“还有许多国内外企业自动前来调查。”张雨浦说。

本年一季度牡丹江开复工项目124个，列黑龙江省榜首。张雨浦表明，牡丹江的做法没有太多立异，仅仅着力做好根底服务，而这个小改动背面是思想弊端的大改变，也正是这样的尽力让牡丹江市逆势添加。(完)