[余额宝提现时间]京津冀：提升式转移很重要

清晨，幼教刘金慧和老公带着口罩，在818路燕京航城站上车，40分钟的车程中，他们看着不断涌上车的人群坚决将车内的空间榨干。媒体对燕郊睡城的描绘，简直每天都要在他们眼前过一遍。但比起交通，刘金慧坦言，她更在乎雾霾。出门就要戴上的口罩，成了他们夫妻

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清晨，幼教刘金慧和老公带着口罩，在818路燕京航城站上车，40分钟的车程中，他们看着不断涌上车的人群坚决将车内的空间“榨干”。媒体对燕郊“睡城”的描绘，简直每天都要在他们眼前过一遍。但比起交通，刘金慧坦言，她更在乎雾霾。出门就要戴上的口罩，成了他们夫妻俩在北京日子中负担但又不行短少的一部分。

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刘金慧告知我国经济导报记者，在她的老家河北，空气相同糟糕。每次回家，行囊中的口罩，已让她模糊觉得这是一个“成片”的问题。北京外来常住人口中，河北省占了1/5，已达155.9万人。刘金慧信任，这种“污染连片”的感觉，不只仅她一个人的感触。

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“污染连片”问题已引起了国家重视。2013年9月，国务院发布了《大气污染防治举动计划》。随后，北京、河北、天津等省份立下“军令状”，共治雾霾。

当这些治霾“军令状”与中央领导对京津冀协同开展提出的新要求“相遇”时，便有观念提出，究竟是管理雾霾倒逼了京津冀一体化提速，仍是蓄力多年的京津冀一体化在新的时代背景下，彻底处理雾霾问题？究竟，原因不同，政策发力点便会有所不同。

雾霾仅仅诱导要素

“意图与成果，不能分裂。”我国社科院工业经济研究所区域经济研究室主任陈耀对我国经济导报记者表明，“只需弄清楚咱们为什么要完成京津冀一体化，这个问题便不难理解。”

陈耀以为，一方面，就内部而言，大城市经济开展到必定阶段便会呈现各种问题，需求有所改变。例如，北京这种大都市功用过度积累，导致很多人口涌入，雾霾、交通等“城市病”，这需求从要素积累阶段向功用疏解阶段改变。伦敦、巴黎、东京等城市，都有过这个阶段。

另一方面，从微观视点来看，将京津冀协同开展上升到新高度，是为了树立一个世界化大都市群。陈耀以为，以上海为中心的长三角是世界第六大城市群，它充满了竞争力，而京津冀的开展显着滞后，开展速度和竞争力亟待进步。

陈耀以为，根据上述两方面的原因，推进京津冀协同开展有两个方针，一是完成京津冀内部的均衡、协同开展；二是缩小他与世界化都市群之间的距离，进步世界竞争力。“说到底，是咱们的经济开展到了需求加强区域一体化的阶段，雾霾仅仅个诱导要素。”

在功用疏解中驱霾

当时，京津冀区域污染严峻、工业结构侧重、开展差异偏大，在这个前提下，三地怎么完成协同开展？

对此，陈耀以为，要处理这一问题，就要适应开展规则，关于过于积累的都市功用进行疏解。

但是，怎么疏解，一直以来都颇具争议。一般情况下，一个城市会将非中心功用向外疏解，但哪些不是中心功用呢？对此，各界仍没有一致意见。

“现在有一个干流观念，以为北京低端工业应该被疏解。但这些观念貌同实异，疏解的挑选必定要审慎。”陈耀以为，对某个详细区域而言，高中低端工业应当彼此配套，缺一不行。所以，北京不行能仅要高端工业而不要低端工业。例如，劳务市场中的月嫂、钟点工，都能让居住在城市中的人们享用快捷且不行或缺。即便是大都市，在这一点上也不起营。

相关于工业搬运、功用疏解，刘金慧更关怀的是这些手法能否处理雾霾等问题。若“城市病”继续下去，她会考虑跳出“京津冀”，去沿海区域日子。“这不是恶作剧，这种环境对老人和孩子的损伤太大了。假如我有了孩子，而雾霾仍旧严峻，我必定会有所举动。”刘金慧坚定地说。

那么，功用疏解，真的对管理“城市病”有所协助吗？

“关于‘城市病’，咱们要处理的是环境污染和交通拥堵问题。”陈耀表明，北京的工业搬运早已在进行，高耗能、高污染的工业在北京现已很少了。例如，首钢、焦化厂等都已迁走，所剩的仅是燕山石化等少量企业。下一步，要处理环境问题，能够从谈论较多的汽车职业下手。“在北京，汽车职业从南到北，布局较为涣散。并且，北京大可不必将这种出产作为主导工业，应当进行保存高端车、自主品牌车、规划环节的疏解。”

而关于交通拥堵问题，陈耀以为，要对影响北京交通最大的组织、职业进行恰当的调整，以处理主城区的交通问题。能够将医院、校园等恰当向周边分散。

“这种资源的搬运，会优化结构，处理内涵的环境、交通等问题。”陈耀说。

搬运不等于勇于仿制

当时，管理污染、减缩产能，给河北经济开展带来巨大的下行压力。陈耀表明，工业搬运，不是“平面仿制”，而是提高式搬运，工艺流程和产品规划都要有所进步。

一起，陈耀还着重，这种工业的搬运有本身规则，从世界范围看，发达国家的工业搬运也是重化工讴歌向外搬迁，而承受这些工业的当地，往往有阶段性的开展需求，并且有满足的环境容量，答应承受这种搬运。

“能够说，这是一种双向需求，京津冀之间的工业搬运也遵从相同的道理。”陈耀举例说，“在世界金融危机之前，北京搬运出去的钢铁职业，就利用了河北的资源优势、港口条件，不只进步了集中度、降低了污染，也让钢铁工业得到了新开展。”

假如说钢铁等重化工职业的搬运是开展需求，那么，与大众日子休戚相关的教育、医疗、体育等北京的优势资源怎么化积累为分散？必定会向河北搬运吗？假如要搬运，医师、患者、学生是不是必定会随之而去？就区域经济开展水平而论，恐怕难有太多愿从者。

对此，陈耀表明，我们关于这些资源搬运的方向存在误解。都市圈的圈层结构并非依照城市区分，即北京、天津、河北。真实的圈层结构，榜首层为主城区；第二层是北京区县，依照六环来核算，六环以外的北京地图都归于第二圈层；第三层是环京津区域；再远一点便是外围圈层。而教育、医疗、体育等资源的疏解，是指从榜首圈层向第二圈层疏解。