002111威海广泰-华润新能源风电项目违规占地：新能源发展绕不开的“土地劫”

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作者|时发稿渠道玉丰

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一则动力央企风电项目违规占地的新闻，再次将新动力展开的“土地劫”拉到台前。

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华夏动力（微信号hxny100）得悉，华润新动力在河南唐河县境内多个在建风力发电项目，在未办理土地等手续的情况下，违规开工建造，正在秋收的农田遭到破坏。据悉，华润新软文动力在唐河县有多个风电项目，散布在黑龙镇、龙软文渠道潭镇、苍台镇、郭滩镇等多个区域。

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关于此事，媒体对相关项目属地镇政府、唐河县自然资源局和华润新动力相关人员均进行了采访。从各方采新闻发布渠道访的回应中能够看出，华润新动力在建的风电项目的确未办理土地手续。

此事一出，令人震惊之余，也将新动力展开中的对立集中点土地问题露出出来。跟着我国近年来风电、媒体发布渠道光伏、新动力轿车等工业飞速展开，土地作为新动力工业非技能本钱中的重头戏，深受新动力企业和当地的注重。

随之，各类怪现象也层出不穷，成为了新动力展开的“土地劫”：或是新动力企业故意“圈地”、违规占地，或是当地大举进步土地租让价格、索要企业金钱。这些现象，阻止着新动力工业的健康展开，需警醒并处理之。

新动力企业跑马圈地，损伤了谁？

内蒙古土默特右旗，自古以肥美的草原资源出名。在光伏工业逐步鼓起之时，其以年平均日照3095小时的优异资源条件，成为了光伏电站的优秀选地。

在光伏工业大展开初期的2011年，内蒙古山路动力集团便在此建造光伏电厂、专家楼、30万立方米的加气站项目。但通过查询，此项目违法占用犁地1274.2亩。随后被土默特右旗国土局下达责令罢工通知书，责令交还违法占用的土地、没收地上建筑物并处罚款849.47万元。

据华夏动力（微信号hxny100）了解，土默特右旗光伏电厂违规占地仅仅冰山一角，在新动力工业展开中，违规占地、歹意圈地等行为层出不穷。尤其是风电、光伏这两个展开最为敏捷的新动力范畴，土地违规现象频频，大型动力央企也涉案其间。

早在审计署发布的我国华能集团2011年度审计成果中显现，华能在财政、投标、征地、方面存在多项问题。其间，华能集团骑马山风电等75个项目在开工建造时，有81266.37亩项目用地没有获得建造用地同意手续。

除掉华能，华电也在风电项目的土地问题上栽了跟头。2015年—2016年，华电在神木展开的风电项目，触及未批先建的违法占地共发布新闻渠道计为210.79亩。神木县国土资源局表明，其间犁地面积94.42亩。时任华电神木风电项目担任人的薛百怀也因该项目“未批先建”违法用地，而被给予行政严峻正告处置。

在风电项目急进“圈地”展开的一起，光伏职业也不甘寂寞。一波波出资者将坐落新疆、青海、甘肃等西部区域广袤的荒漠和戈壁纷繁画圈，以收割光伏职业的快速展开盈利；在光伏工业方针进行急刹车，迈向平价上年代之时，借推动平价上项目为名的“圈地运动”又再次演出，而且直接烧到中东部省份。

但是，这些圈地运动真实损伤的，往往是职业、当地和企业自身。现在，跟着政府监管趋严和工业展开降速，那些光伏圈地者，在方针变化和光伏工业下半场中，难以脱身。而那些真实想出场的人，却失去了重要的土地先机。

土地本钱过高，已有人勒索入狱

跟着新动力工业的展开，非技能本钱是不行忽视的重要组成部分。在现在技能本钱不断下降的趋势下，非技能本钱却一路水涨船高。尤其是作为新动力工业非技能本钱重要组成的土地本钱，近几年跟着土地价格不断飙升而一路上涨。

以光伏工业为例，我国光伏职业协会秘书长王勃华曾表明，“非技能本钱现已占到总出资本钱的20%以上，算到电价上面至少1毛钱。其间包含了土地本钱，财政本钱，并本钱等等。”尤其在一些当地，光伏企业往往需求一次性交纳20年至软文推行25年的土地租金，本钱压力巨大。

除掉土地租让价格上涨，以土地为媒体发稿渠道名的打砸、勒索，也使新动力企业在详细项目中吃亏不少。土地，成为了新动力企业站发稿展开的“拦路虎”。

以需求很多用地的光伏电站为例，从前的光伏名企海润光伏，便在建造电站项目时，遇到了以拆迁占地为名的敲诈。该案子金额触及2000万，主谋竟是出名全国的“爱心妈妈”。

2013年末，河北省武安市贺进镇开端谋划光伏项目立项。很快，武安市圣莹环保公司担任出资建造的20兆瓦光伏电站项目正式获得武安市展开变革局的存案证。2014年，海润光伏成为圣莹环保公司的控股股东。

2014年11月，光伏电站破土动工，选址在一个白灰粉加工厂，全国名人李利娟的滋扰、羁绊也随之而来。李利娟宣称自己在项目所占的山地上种树10万棵，向项目业主讨取2000万补偿。其根据的暂时占地协议，系她与白灰粉加工厂老板假造。

贺进镇光伏电站工期被严峻搅扰，但终究建造结束。以土地为名进行敲诈的李利娟，在本年的7月份，一审获刑20年，剥夺政治权利5年，被确定为恶实力违法。

无论是新动力企业自动大举“圈地”仍是因土地被卡住展开的“咽喉”，都是新动力工业中不行避免但有必要去新闻发布注重的“乱象”。当下，新动力工业不断向老练阶段展开，土地也需求从“劫”走向降本，让非技能本钱不再成为职业展开的拦路虎。等待政府主管部门能注重此事，并及早处理。