倍加洁-三省政协联合调研：种粮大户利润降低

本报记者索寒雪北京报导

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“咱们联合江西、安徽和山东这三个省，对种粮大户退租减租状况进行了查询。”江西省政协工作人员日前向《我国经营报(博客,微博)》记者表明：“这三个省都是种粮大省，2019年都遭受了自然灾害。”

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不久前，江西省政协副主席李华栋在全国两会上讲话中指出，种粮大户退租、减租现象亟待高度重视，并将调研成果进行了发布。

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种粮亏本

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前述江西省政协参加此次调研的人士向记者泄漏：“上一年的自然灾害给部分种粮大户形成重创，乃至颗粒无收。现在，农业的收入很大程度上遭到气候的限制。”

他举例说，“在江西乡村，2018年种粮大户仍是有必定收益的，可是2019年亏本严峻。”

此外，栽培本钱上涨也是形成退租的主要原因，并且调研显现，栽培大户退租的状况受地域限制显着。“栽培附加值高农产品(000061,股吧)的农户，遭到的影响小。”

此外，种粮大户退租的状况，地域差异显着。河北农人卢峡每年向中储粮卖粮，他表明：“周围没有退租的种粮大户。”

可是卢峡显着感觉到，土地流通的供求商场正在产生变化，“本年每亩的租金在下降。比过去的价格，每亩租金低200到300元。”他本年租地近500亩。在本钱方面，种子和化肥的价格仍旧处在高位，相比之下，“粮食价格仍是不可。”卢峡以为，仍旧有赢利空间，可是粮食价格多年未涨，影响了农人种粮的积极性。

较低的粮价，与较高的本钱形成了比照。前述三省查询显现，依据对江西省内270个稻谷栽培户进行的查询，2018年晚籼稻栽培亩均总本钱同比升5.69%，而亩均净赢利同比削减64.82%。土地流通费用是种粮大户的首要开销，对单季稻而言，土地躲避费用占总本钱的50%以上。

据了解，2019年上半年，山东省降水只要上年度的49%，重旱面积为前史同期最多；江西省上半年遭受洪涝灾害，不少区域早稻减产30%以上。下半年江西、安徽又产生严峻旱情，很多农作物受灾乃至绝收。查询以为，因为方针性农业稳妥准则不健全，政府财务资金投入有限，无法给种粮大户供给危险保证。

由此导致，这三个省的种粮大户堕入“大面积亏本”的境况。

方针应对

退租和减租这种状况，在种粮大户看来，意味着功败垂成。

“假如土地还在，那还可以工作，可以持续保持，可是退租的话，就意味着这么多年的尽力要化整为零。”一位东北种粮大户向记者表明。他本年租了近200亩农田。

在东北，栽培稻米一向处于低赢利的状况。一起，在土地流通中，取得土地并不简单。

“在这里，只要宗亲之间才会把土地租给你，土地很抢手，亲属之外，是不会有人把土地租给你的。”该东北种粮大户说。依照种粮大户的观念，“土地在，根柢就还在，支撑下去就有期望，退租就意味着个人关闭。”所以，在他周边，产生的状况是，“赔钱也要抢地。”

上述东北种粮大户称，假如国家补助到位，“种粮仍是有必定的收益。在东北，本年的种子和农药的本钱并没有上涨。”

前述江西省政协参加此次调研的人士向记者表明，东北、河北与江西、安徽和山东之间存在着差异。“东北都是平原区域，可以完成机械化种粮，而江西、安徽和山东有的区域是丘陵，无法完成机械化，而种粮的人力本钱十分高。”

现在河北和东北的劳动力价格在130~200元/天之间。查询显现，近年来，种子、化肥、农药、农机用具等大宗农资价格年均涨幅遍及超越5%，劳动力本钱上涨至150~200元/天。

“国内许多物价都翻了几倍，唯一粮食价格不升反降，一向保持在较低水平。”前述江西省政协人士表明。

从农户的视点而言，国家给予更多的补助，可以让其获利，并可以保持土地栽培和资金工作。而关于政府层面，则是一个两难的挑选。

据了解，2019年，巨大农业财务补助有6类37项，触及种粮方面的有犁地地力维护补助、农机置办补助、现代农业产业园奖补、要点作物绿色高质高效举动支撑方案、农业社会化服务补助、产粮大县奖赏、玉米大豆稻谷生产者补助等。现在，各地粮食适度规模经营补助多而杂，落地难，扶持作用不显着。

全国政协委员李华栋主张，优化稳妥方针，增强抗灾才能。树立、完善和立异农业稳妥准则，鼓舞稳妥机构开发面向种粮大户专项稳妥险种，国家对种粮大户恰当进行保费补助。完善和杂乱无章投保与理赔准则，协助种粮大户下降因商场价格动摇、自然灾害等形成的经济损失和危险。

从补助准则而言，李华栋主张推行浙江省“实地丈量种粮面积，将名目繁多的进程补助改为一次性终端补助”的做法，使“种多少补多少，谁种谁得补助”的方针落到实处，坚决纠正一些当地把生产性补助变成土地承包者“人头福利”的错误做法。