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[股票除权]地方“十三五”规划应注入“新常态”思维

wx 2022-01-07 00:47:46 6

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《国家十三五开展规划》行将登台露脸。假如说十三五规划与以往的五年开展规划有什么不同的话，最大的区别是:自从我国经济开展被打上新常态标签后，编制十三五规划并推进经济开展的逻辑及规则产生了质的改动，特别是在资源要素装备、优化经济结构和推进经济增

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《国家十三五开展规划》行将登台露脸。假如说“十三五”规划与以往的五年开展规划有什么不同的话，最大的区别是:自从我国经济开展被打上“新常态”标签后，编制“十三五”规划并推进经济开展的逻辑及规则产生了质的改动，特别是在资源要素装备、优化经济结构和推进经济增加弊端等方面，尊重市场规则并顺势而为，显得特别重要。从这个视点来看，当地政府在编制区域“十三五”规划时，更应该注入“新常态”思想。

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“十三五”期间应当确认这样一个根本的开展理念:推进深层次体系变革，让准则立异和市场规则答理最大变革潜能，以此推进国家跨过所谓的“中等收入圈套”。

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很显然，“十三五”期间，不管巨大仍是当地，面对的问题和困难会越来越多，变革压力及困难也越来越大。在日益严峻的局势下，尽管需求策划运筹和尽力施行的工作许多，可是最大的忌讳是盲目乱抓、乱了方寸。应当信仰这样一个最根本的思路:有所不为有所为。大致看来，有以下几方面，需求在“十三五”时期尽力做好。

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一是速度与结构。优化经济增加的结构比经济增速更重要。从根本上讲，优化经济结构应具有这样一个最根本的思想逻辑:尊重消费需求结构的改动——优化资源装备结构——调整出资结构——逐步构成杰出的产业结构及就业结构。

二是巨大与当地。当地的《十三五开展规划》应当比巨大的更重要。因为各地、特别是县(市)区一级政府，只要遵从巨大规划准则、切合本地实践研讨拟定规划，务实策划往后开展，在行动和执行细节上发力，才能够实实在在地引导和辅导本地未来五年的经济社会稳健开展。

三是存量与增量。从现阶段景象来看，国民经济循环中，相对欠好的“存量”规划，比相对好的“增量”规划要大许多。可是，假如增量规划短期内无法较快增加，国民经济运转对社会开展承载力就日显软弱。因而，渐进地去存量、积极地促增量，是“十三五”期间的一个重要战略。

四是国有与非国有。一向以来，国有经济与非国有经济，在资源装备和开展机会两个方面存在很大的博弈。从支撑国民经济运转及社会进步的视点来看，民营企业的奉献嘲讽，仅仅因为体系惯性和历史性原因，非国有经济才一向处于下风方位。“十三五”期间，有必要疏略改动这种不健康的情况，尽可能做到天公地道。

五是出资与功率。高层现已把“十三五”期间的开展准则定调为:调结构、转弊端、促立异。而执行这个开展准则的出资逻辑是:由粗放型出资转化为有针对性的集中发力，大大改进出资功率。从开展趋势来断定，从巨大到当地，行政破坏可支配的财力和资源将越来越少。这是构成健康的“全要素生产率”的向好条件。没有功率的出资不只浪费资源，更是会错失良机。因而，在“十三五”期内，要着力改进出资弊端、进步出资效益。

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