本年是国家级经开区建造35周年,我国对国家级经开区立异开展作出了新的严重布置。由立异完成兴起的国家级经开区,正以立异迎来二次腾跃。
建立于上世纪80年代初期的国家级经开区,在其时前史条件下是一项严重立异举动,自诞生之日起就打上了“敞开型经济开展”的痕迹,并随同变革敞开进程不断开展壮大。“国家级经开区从建立之初就走在变革敞开的前列,比方管委会最早便是由国家级经开区建立起来的一个立异形式。”商务部副部长王受文说。他指出,国家级经开区创立了统一规划、高标准、分阶段的开发使用形式,首先打造出重商、亲商、安商的环境,例如在全国广泛推行的“一个窗口”对外、“一条龙”服务的办理运转形式,正是国家级经开区敢为人先发明出来的。
现在,我国共有219家国家级经开区,遍及31个省区市。2018年,全国国家级经开区完成区域生产总值10.2万元,吸引外资513亿美元。来自商务部的数据显现,国家级经开区贡献了全国五分之一的利用外资、进出口贸易额和工业增加值。
“国家级经开区在促进我国工业化开展道路上发挥了不行代替的重要效果。”商务部研究院世界市场研究所副所长白明承受记者采访时说。他表明,在30多年开展的根底上,怎么随同我国经济的转型晋级,完成国家级经开区立异再提高,是经开区面对的一个应战。
“国家级经开区要完成二次腾跃,应当习惯我国经济高质量开展的新方针,适应工业结构晋级的趋势,结合各个经开区地点区域的比较优势,挑选利用外资和对外敞开的工业范畴,在服务国家经济开展方针过程中,持续发挥前瞻性和引领性效果。”北京第二外国语学院经济学院副院长罗立彬说。他表明,新形势下应当在建造世界营商环境方面加大力度,以充分发挥市场机制效果,使得出资者能够更好地依据市场价格信号来判别差异化的出资范畴,用微观主体生机带动敞开水平扩展。罗立彬说:“各个经济开发区应当归纳考虑地点区域参加国内区域竞赛和区域一体化需求,经过经济开发区高水平敞开优势,在区域竞赛与协作过程中发挥带头效果。”
2019年,国务院印发《关于推动国家级经济技术开发区立异提高打造变革敞开新高地的定见》,着重着力推动国家级经开区敞开立异、科技立异、准则立异,提高对外协作水平,提高经济开展质量,打造变革敞开新高地。我国将赋予国家级经开区更大变革自主权。
《关于推动国家级经济技术开发区立异提高打造变革敞开新高地的定见》提出拓宽利用外资方法和优化外商出资导向的要求。下一步,我国将从多方面推动:掌握市场导向型的外商直接出资日益增加的杰出机会,活跃引进先进制造业、现代服务业范畴外商出资企业;支撑国家级经开区高标准规划建造世界协作园,在国家级经开区以“区中园”的方法建造世界协作园区;坚持市场化运作,内外资企业天公地道,营建公正、通明、可预期、与世界惯例接轨的优秀营商环境;等等。
一起,我国还将依托中部区域国家级经开区现有的工业根底,施行先进制造业集群培养举动,推动中部区域制造业高质量开展。“在东部区域‘腾笼换鸟’过程中,中部区域特别是地处中部的国家级经开区具有很大承接力,中部区域的国家级经开区在科技资源和劳动力资源方面都有很大优势。”白明表明,跟着“一带一路”建造不断推动,中欧班列开行数量和开行线路不断增多,中部区域与相关国家经贸来往也会越来越频频,这也为国家级经开区开展供给了新机会。
“中部区域应当在剖析世界工业搬运流向根底上,比照工业链本钱差异,并有针对性地变革立异,下降工业链本钱,让工业搬运的微观主体实在体会到工业搬运收益。”罗立彬表明。
现在,作为“变革敞开排头兵”的国家级经开区承担着新任务。未来,国家级经开区将持续活跃推动体系机制变革,大力开展先进制造业和生产性服务业,进一步发挥好国家级经开区培养经济增加新动力、促进高质量开展的优势。