新华社北京7月30日电 题:禁止金融组织成为“提款机” 监管部门拟标准金控公司开展
新华社记者吴雨、张千千
近年来,我国金融控股公司开展较快,为企业和顾客供给了多元化的金融服务。但部分公司盲目向金融业扩张,也累积了不少危险。为此,中国人民银行日前发布了《金融控股公司监督管理试行方法(征求意见稿)》。为防止金融组织成为“提款机”,方法明晰了哪些要求?
非金融企业扩张被要点“重视”
在经济全球化布景下,金融控股公司成为产业资本与金融资本深度交融的产品,也是我国金融业市场化程度提高的体现。
“但金融控股集团存在不少问题,尤其是一些非金融企业出资构成的金融控股集团粗野成长,盲目进入金融业,乃至将金融组织作为‘提款机’。”中国人民大学重阳金融研究院副院长董希淼以为,相较于金融组织出资或建立的金融集团,处于监管真空的非金融企业出资金融组织更令人担忧。
央行此前发布的《中国金融安稳陈述(2018)》指出,一些非金融企业出资动机不纯,经过虚伪注资、杠杆资金和相关买卖,急剧向金融业扩张,一起操控了多个、多类金融组织,构成跨范畴、跨业态、跨区域、跨国境运营的金融控股集团,危险不断累积和露出。
为此,方法对非金融企业建立金控公司明晰了一系列要求,例如对本质操控金融组织设置财物门槛,金融股权架构要明晰通明,有用阻隔金融危险和实体危险等。特别提出,关于金融财物在集团总财物占比到达或超越85%的企业集团,可由企业集团母公司请求作为金融控股公司,企业集团全体被认定为金融控股集团。
在方法征求意见之前,央行已选取招商局集团、上海世界集团、北京金控集团、蚂蚁金服、苏宁云商集团等5家组织作为模仿监管试点,对非金融企业出资控股的金控公司累积监管经历。
“方法较好地做到了安稳与开展之间的平衡,有利于职业健康开展。”蚂蚁金服副总裁梁世栋表明,金融市场的安稳和健康开展有利于普惠金融和金融科技的开展,蚂蚁金服将活跃助力金融市场安稳开展。