华安证劵：观察：“税收”为何成国务院常务会议上的高频词？

近年来，“税收”成为国务院常务会议上的高频词。记者整理中国政府揭露信息发现，本年以来，国务院共举行常务会议25次，其间有16次触及税收，内容首要会集在履行减税降费，支撑小微企业展开；强化税收方针鼓舞，助力创业立异；进步税费服务便当度，优化营商环境三个方面。

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财税专家以为，税收继续成为国务院常务会议上的高频词，表现了税收在服务国家大局、促进高质量展开方面的重要位置，也显现了税收在国家管理中的基础性、支柱性、保证性效果越发杰出。

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减税降费履行落细 支撑小微纾困展开

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小微企业是我国经济耐性、工作耐性的重要支撑。近两年因为新冠肺炎疫情影响，小微企业面对展开窘境。本年以来，国务院常务会议聚集政府工作报告布置的落地施行，共有13次会议触及小微企业，其间9次会议提出经过减税降费等方针举动进一步支撑小微企业、个体工商户纾困展开。

为了履行和优化本年政府工作报告中提出的支撑小微企业和个体工商户展开的税收优惠方针，3月31日举行的国务院常务会议清晰：自本年1月1日起至明年末，对小微企业和个体工商户年应交税所得额不到100万元部分，在现行优惠方针基础上，再折半征收所得税；自本年4月1日起至明年末，将小微企业、个体工商户等小规模交税人增值税起征点，由现行月销售额10万元进步到15万元。会议当天，国家税务总局即会同财政部发布关于清晰增值税小规模交税人免征增值税方针的布告；两天之后，两部分发布关于施行小微企业和个体工商户所得税优惠方针的布告。税收优惠方针的加速出台，为爬坡过坎中的小微企业赢得了时刻，减轻了担负。

本年5月，国务院举行了4次常务会议，其间3次会议聚集小微企业展开。5月12日举行的会议决定，坚持对商场主体特别是中小微企业稳岗、要点集体工作的方针支撑。对企业吸纳要点集体工作的，按规则给予税收减免、社会保险补助等。5月19日举行的会议着重，履行好对小微企业和个体工商户减免税，精简享用税费优惠方针的处理手续。5月26日举行的会议主题便是布置进一步支撑小微企业、个体工商户纾困和展开，指出要对小微企业坚持必要支撑力度，履行落细减税降费方法。

在敏捷出台操作性文件并紧抓履行的一起，本年，国家税务总局还与全国工商联联合展开2021年助力小微企业展开“春雨润苗”专项举动，推出“惠苗方针进万家”“助苗服务优体会”“护苗生长促展开”3大类主题活动算计12项举动方法，为小微企业送方针、优体会、助生长。

数据显现，本年上半年小微企业新增减税超1100亿元。“各项税收优惠方针效应叠加，将有用减轻小微企业全体担负，助力小微企业不断向好展开。”中国社会科学院财经战略研讨院副院长杨志勇表明。

强化税收方针鼓舞效果 赋能企业创业立异

“十四五”规划大纲提出，要坚持立异在我国现代化建设大局中的中心位置，把科技自立自强作为国家展开的战略支撑。

推动群众创业、万众立异，关乎国家经济长时刻展开，本年以来，国务院常务会议共有6次布置强化税收方针鼓舞鼓舞企业创业立异。

本年的政府工作报告提出“将制造业企业研制费用加计扣除份额进步到100%”。3月15日举行的国务院常务会议确认了政府工作报告要点使命分工，提出要赶快施行进步制造业企业研制费用加计扣除份额方针，缩短结算期限，让企业当年有感。3月24日举行的国务院常务会议决定，本年1月1日起，将制造业企业研制费用加计扣除份额由75%进步至100%。施行这项方针，估计可在上一年减税超越3600亿元基础上，本年再为企业新增减税800亿元。会议一起提出要研讨对科技研制服务企业、“双创”企业的税收支撑方针。3月31日，国家税务总局会同财政部发布关于进一步完善研制费用税前加计扣除方针的布告，清晰方针的具体操作方法。

6月22日举行的国务院常务会议布置“十四五”时期纵深推动群众创业万众立异，更大激起商场生机促展开、扩工作、惠民生。会议指出，要强化创业立异方针鼓舞，履行好税收减免、研制费用加计扣除、增值税增量留抵退税等方针。

数据显现，本年上半年，税务部分履行研制费用加计扣除、要点扶持的高新技术企业减按15%的税率征收企业所得税、软件产品增值税即征即退等以前年度出台、2021年继续履行的方针，算计为制造业减税降费7435.5亿元。各项方针效应叠加，有用激起了企业创业立异生机。

国家税务总局税收科学研讨所所长谭珩表明，税收作为经济调控杠杆在“双创”中发挥了重要效果。鼓舞“双创”税收优惠方针的履行落细和税务部分专业高效的交税服务，不断激活蕴藏无量创造力的商场细胞，助推“双创”成为我国经济增加的新引擎。

深化“放管服”变革 继续优化税收营商环境

营商环境是商场经济的“培养之土”，本年1月4日举行的国务院常务会议听取《优化营商环境法令》（以下简称《法令》）施行状况第三方评价报告，指出《法令》施行获得活跃成效，企业对减税降费、政务服务便当化等满意度较高。1月20日举行的国务院常务会议要求深化“放管服”变革，优化社保缴费事务流程，扩展“非触摸式”服务范围，7月底前完成企业缴社保费根本能上处理，年末前完成个人缴费根本能“掌上处理”。

3月24日举行的国务院常务会议要求，变革研制费用加计扣除清缴核算方法，答应企业自主挑选按半年享用加计扣除优惠，上半年的研制费用由次年所得税汇算清缴时扣除改为当年10月份预缴时即可扣除，让企业尽早受惠。会议一起提出，加强方针宣介解读，优化办税服务，精简审阅流程，进步企业享用方针便当度。6月22日举行的国务院常务会议指出，要引导外贸归纳服务企业进步会集代理退税工作效率和危险管控水平。6月30日，国家税务总局出口退税新系统在全国顺畅上线，进一步简洁出口企业退税处理，缩短退税时刻。7月21日举行的国务院常务会议决定，进步出口退税便当度，本年末前将处理退税均匀时刻紧缩至7个工作日以内。

本年以来，税务部分实在深化“放管服”变革，深化推动简政放权、放管结合、优化服务，继续优化税收营商环境。2月，税务总局在“我为交税人缴费人办实事暨便民办税春风举动”中，推出10大类100条具体方法，现在，百条方法已履行85％。本年6月底，税务部分已完成企业一切缴费事务都能“上办”，个人缴费事务根本能“掌上办”，提前完成国务院常务会议提出的方针使命。

数据显现，本年上半年新办涉税商场主体数量624.3万户，较2020年增加27.3%，较2019年增加22.8%。商场主体数量快速增加，是我公营商环境继续改进、商场生机不断开释的重要表现。

中国社会科学院大学副校长张斌表明，杰出的营商环境不仅是企业健康展开的需求，更是一个国家中心竞争力的重要组成部分。优化税收营商环境是深化税务“放管服”变革的关键所在，便当化的税费服务有利于减税降费盈利的及时充沛开释。跟着税务部分全面深化税务“放管服”变革，税费优惠直达快享，税费事务无忧处理，将进一步为商场主体减负增效，激起创业立异生机。（记者 车柯蒙）