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股票大盘走势：广东自贸区：深耕“试验田” 勇闯开放路

wx 2022-01-04 12:53:45 6

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一张白纸，从零开始，能够画出最美的图像。从珠江入海口的滩涂与荒岛，蝶变为楼厦树立的城市新中心，前海蛇口与横琴仅用了短短数年；世界航运服务和通关形式变革，推动南沙加快建成吐纳万象、东西互济的世界通道与现代化港区。

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城市与港口的沧桑改变，源自广东自贸区全方位的准则立异与先行先试开释的巨大生机。挂牌运作3年多来，广东自贸区构成385项准则立异效果，向全国仿制推广33项；发布92项准则立异事例，3项当选全国最佳实践事例，演示带动效应凸显。

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今日的广东自贸区，世界贸易中心、世界航运纽带、金融业对外开放实验窗口建造厚实推动，高端要素加快集聚，粤港澳协作不断深化，内生动力益发微弱。

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探究经济办理的商场化运作

在中山大学自贸区归纳研究院副院长毛艳华看来，3年多来广东自贸区以准则立异为中心，首先发掘变革潜力，破解变革难题，在构建开放型经济新体制、探究粤港澳经济协作新形式、建造法治化营商环境等方面，争当变革开放排头兵与立异开展先行者。“尤其是前海片区立异准则规划，建立了我国内地首个法定组织——前海办理局。法定组织实施的现代办理系统，关于探究经济办理的商场化运作形式、厘清政府与商场的鸿沟，是一个很好的探究。”毛艳华说。

法定组织起源于上世纪70年代的英国，在我国香港和新加坡等地广为推广，被视为协助行政办理组织“消肿”和“治懒”的利器。前海学习香港经历，将建立法定组织作为开展突破口，2011年前海办理局应运而生，履行前海的行政办理和公共服务责任，承当开发建造、运营办理、招商引资、准则立异、归纳和谐等作业。

法定组织依政府规章建立，实施企业化办理、商场化运作，不以盈利为意图，具有独立法人地位。毛艳华介绍，法定组织主要有4大特征：一是通过法令和行政的授权，与一般的企业法人、社会法人不同；二是一个小规模、低成本、高功率的办理组织，有独立的组织设置和用人自主权；三是以服务辖区商业组织、社会组织及居民的社会生活为主旨；四是坐落商场、政府和社会之间的中介性办理组织。“这些特色指向同一个方针：让政府组织有用精简，让方针链条实在削减，让公共服务功率和质量得到快速进步。”

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