当地版扩展敞开方针出炉 (络图)
《经济参考报》记者日前采访得悉,到现在,现已有湖北、江苏、福建、浙江、上海、四川、广西、江西、河南等十地步发布了当地版扩展敞开活跃利用外资的新政。服务业成为这些当地本轮敞开的重中之重,不少当地结合本地实践提出“量身定做”的当地版服务业敞开举动。与此一起,作为我国外资敞开“先行者”和“试验田”,包含上海和广东等在内的自贸试验区也在酝酿新敞开举动。
在本年1月国务院发布《关于扩展对外敞开活跃利用外资若干办法的告诉》(以下简称国发5号文)之后,当地版的扩展敞开利用外资方针就开端连续发布。从当地发布的敞开新政内容来看,基本上涵盖了扩展外资敞开、完善方针办法、营建公正环境、优化服务水平、健全机制建造等多方面内容。
其间,在扩展外资敞开的部分中,服务业成为当地尤其是滨海省份敞开的重中之重。除了依据国家一致布置,放宽银行类金融组织、证券公司、管帐审计、评级服务等范畴外资准入约束,推进电信、互联等范畴有序敞开之外,不少当地还依据本地实践,提出了“量身定做”的服务业敞开举动。
例如,上海市政府正式对外发布的《关于进一步扩展敞开加速构建敞开型经济新体制的若干意见》,共33条具体办法。在出资准入方面,提出在国发5号文的基础上,“争夺在金融、电信、互联、文明、文物、修理、航运服务等专业服务业范畴和先进制作业范畴进一步扩展敞开,先行先试”。在总部经济开展方面,支撑在沪区域总部和总部型组织集聚事务、拓宽功用、提高能级;支撑外商出资企业参加政府科技方案项目。
江苏省提出加速推进全省服务业扩展敞开试点工作,活跃向国家争夺先行先试方针。江苏还结合本省特色,提出充分发挥江苏制作业优势,要点推进为制作业配套的金融稳妥、商贸物流、电子商务、研制规划、售后服务、查验检测认证、融资租借、商业保理等生产性服务业利用外资;支撑外资进入医疗养老、教育训练、文明娱乐、旅行休闲等生活性服务业;支撑契合条件的外商出资企业请求省级现代服务业开展专项引导资金、现代服务业开展基金等。
处在西部内陆区域的四川省也提出鼓舞开展高端服务业。包含活跃招引外商出资企业经过不同方式参加出资金融、稳妥、证券、融资租借等现代服务业。鼓舞外来出资企业出资物流、旅行、会议、电子商务、管帐审计、修建规划、知识产权、评级服务、电子信息、服务外包,以及“互联+”医疗、康养等范畴。并提出“依照一致标准、一致时限、公正揭露的准则,依法完善内外资企业在修建、医疗、教育等范畴的事务车牌和资质请求审阅规程”。
在制作业利用外资方面,多地均提出了鼓舞外商出资战略性新兴产业和生产性服务业要点范畴,支撑外资企业技术改造等。四川、河南等地还提出外资能够相等参加当地的我国制作2025举动大纲,鼓舞和引导外资投向高端制作、智能制作、绿色制作等先进制作业。
在支撑外资参加基础设施建造方面,湖北、上海、四川等地均明确提出鼓舞外资在当地依法依规参加政府和社会资本协作(PPP),并提出契合条件的外商出资企业可享受当地推行PPP形式的有关支撑方针。
业界专家指出,当地版外资敞开新政的出台,既是国家层面方针的落地,也是当地习惯外商出资新形势、新特色做出的必然选择。
在当地版扩展敞开新政密布出台的一起,作为我国敞开高地和试验田的自贸试验区也将在7月10日启用新版的外商出资负面清单。日前,国务院办公厅发布了自贸试验区2017版负面清单。与上一版比较,新版负面清单在航空、轿车等制作业范畴和银行、稳妥服务等金融业范畴均扩展了敞开程度,清单内容现已缩减到百项以内。
《经济参考报》记者还了解到,作为我国外资敞开的“先行者”和“试验田”,上海、广东等自贸试验区也现已在酝酿新敞开举动。上海自贸试验区下一步将在电信、互联、文明、文物、航运服务等专业服务业和先进制作业等范畴进一步放宽外资准入,老练一项推出一项,加大扩展敞开的压力测验力度。广东自贸试验区也正在研讨金融业敞开的系列新举动。