2020在京津冀开展数字货币试点工作方案(京津冀数字经济发展报告)

自2011年第五届融洽会开始2020在京津冀开展数字货币试点工作方案，“科技金融”就成为融洽会最引人瞩目的亮点之一。七年来2020在京津冀开展数字货币试点工作方案，融洽会不断突出科技金融主题，增强科技引领作用，除直接融资外，不断丰富间接融资内容和活动，推动和促进金融创新。

　　金融与科技之间，存在着互生互动的辩证关系2020在京津冀开展数字货币试点工作方案：一方面，高新技术产业的资本密集、高风险等特征决定2020在京津冀开展数字货币试点工作方案了科学技术转化为生产力离不开金融的支持；另一方面，金融自身现代化水平的不断提高也需要依靠科技的支撑。

　　促进科技和金融结合是党中央、国务院在新形势下对科技工作提出的新要求，对于加快科技型中小企业发展、加速科技成果的转移、转化和产业化，加快培育战略性新兴产业，依靠自主创新支撑和引领经济发展方式转变，具有深刻的影响。

　　创业基金扶持中小企业

　　按照国家关于发挥财政资金的引导和聚集放大作用，引导民间投资等社会资本投入的部署和要求，天津市有关部门遵循政府引导、市场化运作的原则，发挥市场配置资源的优势，在引导和鼓励各类风险投资机构投资科技型企业方面不断探索，完成了天使投资引导基金和创业投资引导基金的设立实施。截至2016年年末，全市各区已经设立众创空间种子基金49支，总规模超过1.6亿元；天津市科技型企业引导基金参股天使基金5支、创投基金7支，总规模分别超过1.7亿元和14亿元；对89个项目给予了天使投资引导基金直投支持。

　　天津市天使投资引导基金和创业投资引导基金在制度设计上提出了7项含金量高的优惠政策。一是种子基金向创业者借款无法归还时优先核销财政资金；二是天使投资失败可优先核销引导基金权益；三是天使投资引导基金5年内可按原值转让；四是天使投资超额收益30%奖励投资团队、投资风险补偿等优惠措施；五是创业投资引导基金4年内可按原值转让；六是创业投资引导基金5-6年可按人民银行基准利率转让；七是创业投资超额收益20%奖励投资团队。市科委公开资料显示，2016年下半年，天津市创投引导基金共参股了7只子基金，子基金总规模14.5亿元，引导基金参股3.96亿元。目前，6只基金已完成备案，其中2只基金已开始投资。天津清启陆石股权投资中心（有限合伙）已完成4个项目共计4408万元的投资，天津天地酬勤创业投资基金（有限合伙）已完成3个项目共计4510万元的投资。

　　加速股份制改造

　　作为天津市首批20家科技型中小企业之一，鸿远电气于2014年7月在“新三板”挂牌上市，并为津南区首家“新三板”上市企业。企业负责人介绍，挂牌前该公司办公场地为租用，面积约4000平方米，公司贷款额度仅为400万元，且融资渠道比较闭塞，拥有的科技研发人员也少之又少。自公司在“新三板”挂牌后，开始建设自己的办公楼区，一期建设占地面积14000平方米，贷款方面额度也提升至1200万元且可以通过股权质押进行贷款。由于挂牌后企业通过限制性股票等多种方式灵活实行股权激励，吸引了大批科技研发人才。

　　而像鸿远电气这样的科技型中小企业在天津还有很多，它们积极创新，寻求企业转型，在金融市场的竞争中谋求更大的发展。据了解，2014年天津启动科技型中小企业股份制改造工作，当年共推动63家完成了股份制改造，25家实现上市挂牌；2015年支持154家完成股份制改造，推动32家实现上市挂牌，并出台了《关于推动2020在京津冀开展数字货币试点工作方案我市科技金融改革创新的意见》等21项支持政策；2016年创新出台政策性担保资金管理暂行办法、产业并购引导基金管理办法等文件，大力支持科技型企业开展股份制改造、上市挂牌，全年推动239家科技型企业完成股份制改造，推动184家科技型企业上市挂牌。

　　2017年，天津将继续围绕“推动科技和金融深度融合，提升金融支持科技型企业创新发展的催化能力”，继续引导科技型企业开展股份制改造，鼓励引导社会资本设立天使、创投、产业并购等子基金，加大对科技型企业的支持力度，建立科技型企业基础数据库+担保+筛选推荐的新型银政企合作机制，推动国有科技金融服务机构建立激励和约束并举的市场化机制等。

　　今年突出“京津冀”

　　自2011年第五届融洽会开始，“科技金融”就成为融洽会最引人瞩目的亮点之一。在天津市政府、全国工商联、国家科技部、美国企业成长协会各主办单位的共同努力下，充分发挥部市合作的优势，推进科技金融结合，为科技创新和战略性新兴产业发展，搭建了国际化、专业化、网络化的科技企业融资平台，为创新型科技企业发展助力。

　　多年来，融洽会不断突出科技金融主题，增强科技引领作用，除直接融资外，不断丰富间接融资内容和活动，推动和促进金融创新，组织投资机构、金融机构、证券交易所与科技企业对接；安排科技金融创新成果展示，推介科技金融业务和高科技产品，支持科技金融发展，尤其是在帮助小微科技创新型企业方面将加大力度。大会还连续举办科技与金融融合发展论坛，加快促进产业优化升级和科技成果转化，加快转变经济发展方式，促进经济可持续发展。

　　本届融洽会将继续通过新设立撮合、对接专区、科技成果展示、创新项目及产品推介等新型融资服务方式，实现更多项目有效对接；契合“京津冀协同发展”国家战略，体现协同性，围绕京津冀三地发展机遇、创新驱动及金融助推区域转型升级等热点进行研讨；重点邀请智能制造、新能源等实体行业企业，银行、证券、基金、互联网金融等不同金融服务业态机构参会，推动合作交流，实现功能互补，促进金融与实体经济结合，金融与科技创新结合，金融与协同发展结合。