美放宽对苏丹制裁(美国对南苏丹制裁)

2017年已完毕，回忆曩昔，方能展望未来。基于此，《中东研讨通讯》主创团队特推出西亚和北非区域首要国家或区域的年度盘点，聚集首要国家的国内政治、经济开展和交际等问题。本期推出2017年东非阿拉伯国家苏丹总结。

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曩昔一年，苏丹的政局和安全形势根本坚持稳定，对反对派，政府一手撮合，一手冲击，反对派阵营进一步分解。在阅历了20年之久的制裁后，苏丹总算等来了美国的部分解禁，可是经济开展依然困难重重。

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图片来历：sudan.facts.co

2017年苏丹首要数据表项目数据人口4020万人均GDP$2917GDP增长率3.7%人均寿数63.7识字率58.6%通货膨胀率26.9%人类开展指数排名165对外直接投资$1.064亿首要出口粮食、制成品

“民族宽和” 政权安定

本年，苏丹政府持续上一年“全国对话”敞开的宽和进程。3月1日，苏丹总统奥马尔勒·巴希尔签署指令，录用榜首副总统巴克利·哈桑·萨利赫为总理，授权其组成民族宽和政府。总理一职在1989年政变后被废弃。依据“全国对话”的主张，上一年12月苏丹议会通过宪法修正案，康复总理职位，并将总统的部分权利转交给总理。

苏丹总理巴克利·哈桑·萨利赫

执政的全国大会党与参加“全国对话”的各党派通过2个多月的洽谈，就新内阁名单达到共同，民族宽和政府于5月12日正式上任。民族宽和政府由31名部长和44名国务部长（相当于副部长）组成。上一届政府的部长中有17名留任，包含交际部长易卜拉欣·甘杜尔、国防部长欧达·本·夫。

与上一届政府比较，苏丹执政党全国大会党让出了12个座位（6个部长座位和6个国务部长座位），其执政同伴民主联合党让出了1个国务部长座位。可是，执政党依然操控着交际、国防、内政、财务、石油、电力和水利等要害部分。新政府吸纳了参加“全国对话”的多个政治派系。没有参加“全国对话”的派系则被扫除在外，包含民族乌玛党和苏丹革新战线等首要反对派和装备集体。

自1989年以来，巴希尔现已接连担任了28年的总统。其本届任期到2020年完毕，依据现行宪法，他不得再连任，但有痕迹标明，巴希尔本届任期到期后仍有或许连任。多名执政党高级官员和州长现已表态，支撑巴希尔2020年竞选连任。

一起，哈桑·萨利赫就任总理，使人以为他有或许在巴希尔不能视事或退位后接任。哈桑·萨利赫是1989年政变的领导者之一，是巴希尔的密切帮手，历任国家安全局局长、内政部长、国防部长和总统事务部长，2013年12月被录用为榜首副总统。

安全形势稳 平和路漫漫

曩昔一年，苏丹的国内安全形势根本平稳。联合国在达尔富尔的维和举动开端减缩规划，联非达团的维和部队和差人人数削减三分之一。政府在达尔富尔打开了免除装备举动，收缴民间的兵器，并把支撑政府的民兵并入快速支撑部队。这一决议引发了部分部落领导人的忧虑，他们忧虑履行此举动的快速支撑部队不会对一切部落天公地道。

前“坚杰维德”民兵领导人、马哈米德部落领袖穆萨·希拉勒也回绝将自己的边防卫队民兵并入快速支撑部队。在他誓词对立政府后，政府对其进行了拘捕。跟着免除装备和收编民兵举动的深化打开，达尔富尔的安全形势会不会动摇有待调查。

苏丹的国内平和进程依然负重致远。政府宣告在冲突区域施行单方面停火，还宣告特赦259名在内战中被俘的叛军，叛变安排也做出相应姿势，为商洽发明气氛。可是，叛变安排内部的割裂使平和进程进一步复杂化。苏丹公民解放运动—北方局原副主席阿卜杜勒·阿齐兹·希鲁不满北方局的和谈方针，提出辞呈，引发了北方局的内部割裂。

随后，南科尔多凡区域的苏人运—北方局最高决策机构“努巴山区解放委员会”宣告免除主席马利克·阿加尔和秘书长亚西尔·阿尔曼的职务，录用阿卜杜勒·阿齐兹·希鲁为新任领导人，马利克·阿加尔回绝供认这一决议。北方局的割裂延迟了和谈进程，为将来的和谈增添了变数。

制裁部分免除 交际愈加多元

10月，美国政府总算决议免除对苏丹的交易禁运和金融制裁，可是苏丹仍被列为支撑恐怖主义国家，与此相关的制裁和与达尔富尔问题有关的制裁没有免除。

苏丹与美国打开了关于将苏丹从“支恐名单”上移除的商洽。美国将此问题与苏丹国内的平和进程、宗教自由等问题挂钩，有音讯称，美国要求巴希尔不要竞选下一个任期。

在此布景下，巴希尔对俄罗斯进行了初次拜访，在与普京谈判中提出答应俄在苏丹红海沿岸树立军事基地，期望俄为苏丹供给维护。一起，苏丹与俄罗斯签署了油气、矿藏、核能等多项协作协议，俄罗斯将制作苏丹的榜首座核电站。

苏丹总统巴希尔与普京接见会面 来历：AP

苏丹在国际事务中采取了愈加中立和多元的方针。在卡塔尔危机中，苏丹没有跟随沙特、阿联酋等国与卡塔尔绝交，与阿联酋和卡塔尔都坚持了杰出的协作联系。近期，苏丹迎来了榜首位拜访苏丹的土耳其总统，两国决议加强经济联系，期望逐步将双方交易额从现在的5亿美元提升到每年100亿美元，并签署了12份关于军事、经济和农业协作方面的协议。一起，苏丹着重将坚持不结盟方针，否定参加土耳其、伊朗、卡塔尔“轴心”。

争夺彻底免除制裁依然是苏丹往后一段时间内的首要交际方针。为此，苏丹与美国还将环绕这一问题打开一系列博弈。一起，苏丹仍将持续坚持与我国、海湾阿拉伯国家等传统友好国家的杰出联系，并加强与英国、俄罗斯、土耳其等国际和区域大国的协作，以此平衡美国对它的影响，并招引更多的外国投资，协助改进经济状况。

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