新华社北京12月24日电 24日国税地税合并,中办、国办印发国税地税合并的《深化国税、地税征管体制改革方案》正式向社会公布国税地税合并,国税地税合并我国税收征管体制改革的大幕正式拉开。国税、地税是分还是合,社会上一直比较关注。方案对此做出明确回答国税地税合并:在坚持国税、地税机构分设的基础上,对现行征管体制进行完善。国税、地税两套机构合作而不合并。
为纳税人提供“高含金量”服务
■ 要在全国范围内实现服务一个标准、征管一个流程、执法一把尺子。这将彻底改变长期以来一个地方一个规矩,国税、地税有所不同的局面,使纳税人办税更顺畅。
■ 将推出办税便利化一系列“组合拳”,如加快推行办税事项同城通办,让纳税人异地办税与异地取款一样便利。
■ 国税、地税合作将按照服务深度融合、执法适度整合、信息高度聚合的要求,进一步提速提质提效。
■ 推行税收执法权力清单和责任清单制度,健全纳税服务投诉机制,让纳税人和全社会更加便利地监督税务人的权力。
提升中国在国际税收领域影响力
■ 积极参与国际税收规则制定,重点提升我国在国际税收领域的影响力和话语权。我国将于2016年上半年承办国际税收征管论坛(FTA)第10届大会。
■ 加强国际税收合作,重点是推动建立合作共赢的新型国际税收关系。其中,积极开展对外税收援助,帮助发展中国家和低收入国家提高税收征管能力。
■ 严厉打击国际逃避税。对跨国避税、企业“灰色利润”零容忍,打击跨国公司或高收入个人利用各国税制差异和税收信息不对称逃避纳税义务的行为,维护国家税收权益。
■ 加快国与国之间税收协定谈签和修订,特别是推动与“一带一路”沿线尚未签署税收协定国家的协定签署,加快与我国有产能合作国家的协定谈签等。
方案提出“时间表”
■ 2016年,实现所有增值税发票网络化运行。
■ 2017年基本实现网上办税,分行业、分国别、分地区、分年度监控跨国企业利润水平变化。
■ 2018年将建成自然人征管系统,并实现与其他征管信息系统互联互通等。