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[新野纺织]陕西榆阳：“三变”改革趟出乡村振兴新路子

wx 2021-12-30 21:31:14 6

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陕西榆阳“三变”变革趟出村庄复兴新路子

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20多万亩接近撂荒的土地勃发活力、50万亩良田完成规划流通、27201户乡民变成了股民、赵家峁等一批贫困落后村庄的相貌彻底改变……陕西省榆林市榆阳区比年狠抓“三变”变革，让土地活了，村庄美了，乡民富了。

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作为一起承当国家村庄团体产权准则变革和村庄工业交融展开两个“国字号”试点使命的县区，榆阳区自2013年起，就在深度贫困村赵家峁村开端变革试点。通过4年尽力，“三变”变革由点到面，打造出了全国“三变”变革先进典型事例，构成了因村施策、百家争鸣的村庄变革实践，趟出了一条村庄复兴的新路子。

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盘活犁地资源破解农地对立

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近年来，一些村庄地区长时刻构成的块块田、绺绺田、裤带田限制了大众展开出产、脱贫致富，呈现了土地撂荒、村庄空心、团体经济空壳等问题。榆阳区以“三变”变革唤醒熟睡的资源性财物，激活农业出产要素，有力破解农地对立难题，答复新时期村庄变革的出路。

在榆阳区古塔镇余兴庄办事处赵家峁村，赵卫军的“农家小院”是小二楼，夏秋季节能够一起招待3户旅行住宿，他说：“赵家峁村首先进行‘三变’变革，现在成了‘明星村’。土地流通提高了效益，团体经济大展开，乡民也得到了实惠。跟着旅行业日益鼓起，2017年村里招待游客22万人次，旅行收入265万元。”

乡民张春相在景区担任管理员，一年收入3万元，最近还获得了犁地入股分红7050元。乡民刘开富承揽流通土地22亩，2017年毛收入2.3万元。

当年打破大锅饭、施行包产到户是解放出产力，现在搞土地会集运营、展开村团体经济同样是解放出产力。榆阳区产权变革办副主任刘红金介绍，2013年以来，在区委、区政府方针支持下，赵家峁村成功展开资源变股权、财物变股金、乡民变股民的“三变”变革，走上了展开壮大村团体经济的新路子，成为精准脱贫标杆村、村庄产权准则变革试点村和村庄旅行示范村。本年1月18日，赵家峁村乡民凭股权证领到了初次合作社分红共100万元，人均分红1580元，户均分红4504元。

牢牢掌握变革程序让大众吃下定心丸

村庄团体产权准则变革中，大众最忧虑的是会不会把自己的“一亩三分地”改没了。

榆林市政协副主席、榆阳区委书记苗丰说，榆阳区用两年时刻完成了107万亩犁地确权挂号颁证，向7万多户农人颁发了《承揽运营权证》，给大众吃下了变革“定心丸”。坚持股份合作运营准则，绝不搞大锅饭，完成自然人农业向法人农业的底子改变。一起，严厉施行“清产核资—成员界定—股权设置—合作社组成—规章拟定—发放股权证”六步流程，杰出定人、定股、定机制三个要害节点。

比方在定股过程中，榆阳区科学设置股权品种和持股份额，根底股首要设人口股和土地股，份额占大头，确保农人根本权益；附加股按有利于展开的准则，因村施策多元设置。比方赵家峁村施行“4+1”股权结构，“4”是土地、人口、劳龄和旧房产股，设劳龄股为了充沛尊重历史上的劳作奉献，设旧房产股为了盘活财物、展开村庄旅行；“1”是资金股，是激活资源的要害要素，占比从开始量化的40%下降到23%，让老百姓的利益最大化。

依据村情实践、环绕村团体股份经济合作社，榆阳区每个股份经济合作社都拟定了规章，确认了出产运营组织、利益分配方法和危险防控机制，进一步清晰村团体经济的收益权和支配权，保证变革行稳致远。

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