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002307北新路桥：河北自贸区将优化京津冀空间格局弥补京津冀产业集聚短板

wx 2021-12-28 20:19:15 6

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8月26日，国务院印发6个新设自由贸易试验区总体计划，山东、江苏、广西、河北、云南、黑龙江6省（区）参加我国自由贸易试验区新方阵。我国（河北）自由贸易试验区所包括的雄安片区、正定片区、曹妃甸片区和大兴机场片区的功用区分由此清晰。该试验区建立后将会开释哪些盈利？对京津冀协同开展起到怎样的效果？对此，本报记者约请首都经济贸易大学特大城市经济社会开展研究院履行副院长叶堂林进行深化解读。

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补偿京津冀工业集聚短板

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京津冀协同开展五年来成效明显，但与长三角、珠三角比较，准则立异、商场生机等方面都还有很大提高空间。叶堂林以为，我国（河北）自贸试验区的建立将有用补偿这些短板，终究促进以北京为中心的世界级城市群的构成。

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京津冀长时间存在着工业集中度偏低、工业集聚效应不明显、工业集群发育缺少等问题。在叶堂林看来，这些问题的原因有三：京津现已进入后工业化年代，而河北尚处于工业化中期，工业梯度过大阻止工业集聚；京津冀区域存在很多工业园区，仅仅地理位置完成了由涣散到集聚的改变，但园区间仍缺少根据工业链的实质性联络与协作，难以构成工业集群；京津冀许多园区在接受工业开展上存在着趋同现象，集聚效应难以充分发挥。

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依照我国（河北）自贸试验区总体计划确认的功用区分，雄安、正定、曹妃甸、大兴机场都有清晰的工业开展定位。“这将极大招引相关高端高新工业向这四个片区集聚，有利于提高区域工业集中度，为京津冀打造世界级城市群供给世界级工业集群的支撑。”叶堂林剖析。

激起区域生机和立异生机

京津冀协同开展五年来，三地政府在推进协同开展中起到了活跃的效果，跟着协同开展抵达必定阶段，怎么经过准则化方法促进商场发挥主导效果就变得尤为重要。

叶堂林以为，当时京津冀工业链我国企、央企等比重较大，民营企业和中介组织开展缺少，工业链缺少生机和弹性，商场的外溢效益严重缺少，缺少商场生机成为限制区域协同开展的重要因素。以珠三角为例，一个严重工业布局后，很快就能在周边构成配套，并构成千亿元级的工业集群。京津冀在这方面距离较大。

叶堂林剖析说，准则立异正是我国（河北）自贸试验区中心地点，比方计划着重加速改变政府职能，打造世界一流营商环境；加速改变政府职能方面，推进“证照别离”变革全掩盖等。能够看出，我国（河北）自贸试验区的建造将极大改进河北营商环境，从而推进区域的商场化进程，激起商场生机和立异生机，保证商场主导效果的发挥。

雄安建造开展的“加速器”

在叶堂林看来，我国（河北）自贸试验区的建立将有利于优化区域空间格式，推进京津冀世界级城市群的构成。

首要，自贸试验区的建立必将有力地推进非首都功用向雄安、正定、曹妃甸、大兴机场四个片区搬运，有用破解因方针优势短缺导致企业和人才不肯意向河北搬运的难题。

其次，自贸试验区的建立必将成为雄安新区建造与开展的“加速器”。我国（河北）自贸试验区计划着重要将雄安新区建造成为金融立异先行区、数字商务开展示范区，并推进生命科学与生物技术立异开展。这种精准定位和精准施策必将有力地推进雄安新区建造与开展。

第三，自贸试验区的建立，必将有力地推进大兴世界机场世界航空纽带及临空经济区的构成与开展。大兴世界机场临空经济区是京津冀协同开展的典型示范区，其赶快落地与开展对区域协同开展含义严重。自贸试验区计划着重，要将大兴机场片区建造成为世界交往中心功用承载区、国家航空科技立异引领区、京津冀协同开展示范区。“巨大上”的功用定位必将有力地推进大兴世界机场世界航空纽带及临空经济区的构成与开展。

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