002503股票：养老金“17连涨”方案出炉在即！我国退休人员养老金已经实现“16连涨”

退休人员养老金“17连涨”计划出炉在即

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城乡居民养老金待遇也有望上调，不少当地已在紧锣密鼓推动

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2021年养老金上调窗口将敞开。《经济参考报》记者得悉，我国乡镇退休人员养老金行将迎来“17连涨”，详细上调计划正在酝酿，有望于本月内出台。一起，城乡居民养老金待遇也有望上调，不少当地已在紧锣密鼓推动。养老保险准则变革提速推动的信号也在密布开释，养老保险全国统筹箭在弦上，个人养老金准则也在研讨拟定中。

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到2020年，我国退休人员养老金现已完成“16连涨”。自2018年起，接连三年坚持5%左右的上涨幅度。2021年政府作业陈述提出，进步退休人员根本养老金。依据近来国务院关于履行《政府作业陈述》要点作业分工的定见，本年将继续进步退休人员养老金，清晰由人社部、财政部牵头，4月底前出台相关方针，年内继续推动。

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关于2021年养老金上涨幅度，业界估计或将坚持在5%以内。“通过多年上调，养老金肯定值明显进步，消费物价指数不高，增幅在5%或许略有放缓，肯定数额会明显添加，养老金的购买力稳步进步，不只可以保证退休生活水平不下降，并且可使养老保险基金更可继续。”我国社科院国际社保研讨中心履行研讨员张盈华对《经济参考报》记者表明。

除了退休人员养老金将稳步进步外，城乡居民养老金也将有所上调。数据显现，到2020年末，我国城乡居民根本养老保险的参保人数逾越5.42亿人，绝大部分是乡村居民。2020年，各级政府供给城乡居民养老保险补助资金逾越3000亿元。再加上当地财政补贴添加和个人缴费堆集，城乡居保人均养老金水平每月已进步至2020年末的170元。

本年，中心一号文件提出，履行城乡居民根本养老保险待遇确认和正常调整机制。据不完全统计，本年以来，已有甘肃、山东、江苏等多地上调城乡居民养老金。甘肃将城乡居民根本养老保险省级根底养老金在原每人每月15元根底上添加5元，根底养老金最低标准到达113元；江苏城乡居民省定根底养老金最低标准从每人每月160元进步至173元；山东将进步居民根底养老金最低标准，由每人每月180元进步到190元。

“跟着经济社会开展，城乡居民养老金还会逐步进步。”人社部乡村社会保险司司长刘从龙近来表明，城乡居民根底养老金的正常调整机制现已树立，未来将从进步根底养老金和个人账户养老金两方面一起着力，进步城乡居保保证水平。

“城乡居民养老金上升，既有政府惠民职责的表现，也有个人多缴多得的利益完成。”在张盈华看来，上调城乡居民根底养老金，不让城乡晚年居民的根底养老金掉队，并且跟着一些人的个人账户堆集时刻拉长，个人账户养老金也会进步。

值得注意的是，为保证养老保险待遇稳步进步，养老保险准则变革也在提速推动。推动根本养老保险全国统筹，以及加速开展多层次养老保险成为重头戏。

2018年7月1日，我国树立了养老保险基金中心调剂准则，并推动完善养老保险省级统筹。人社部数据显现，现在，一切省份均发动施行养老保险基金省级统收统支。依据2021年预算陈述，本年进一步进步企业员工根本养老保险基金中心调剂份额至4.5%。3月23日举行的财税作业座谈会提出，本年稳步有序推动根本养老保险全国统筹。

在业界看来，现在省级统筹根本完成，中心一致调剂份额进步，全国统筹脚步加速，税务部分征收根本到位，下一年完成缴费收入全国一致调剂运用可期。“统筹层次的进步使资金的运用功率得以进步，有用减轻了当期付出压力。依照中心一致布置，当时养老保险基金范畴的中心作业便是推动施行养老保险全国统筹。”财政部社会保证司司长符金陵此前表明。

为促进养老保险准则可继续开展，多层次养老保险系统建造也有望再提速。其间，第三支柱养老保险被寄予厚望。数据显现，我国当时养老保险系统三个层次中，作为第一个层次的根本养老保险，准则根本健全，员工养老保险加上城乡居民养老保险两个渠道，现在已掩盖近十亿人。作为第二层次的企业年金、工作年金准则开始树立，并且在逐步完善，现在现已掩盖5800多万人。

第三支柱养老保险，是国家税收等方针支撑的个人养老金和市场化的个人商业养老金融业务。现在，在整个养老保险系统中仍是短板。近段时刻，中心和有关部分屡次提出“标准”开展第三支柱养老保险。分工定见也清晰，人社部、财政部、银保监会牵头，9月底前出台相关方针，年内继续推动。

符金陵此前泄漏，财政部正合作人社部研讨拟定支撑第三支柱养老保险开展的办法和方针，综合利用税收优惠等手法，进一步布局多层次、多支柱养老保险系统，进步广阔参保人员的养老待遇水平。人社部相关负责人近来表明，总的考虑是，树立以账户制为根底、个人自愿参与、国家财政从税收上给予支撑、资金构成市场化出资运营的个人养老金准则。

我国社科院国际社保研讨中心主任郑秉文对《经济参考报》记者表明，第三支柱养老保险将逾越1.0版别的商业养老保险，掩盖金融职业横跨银行理财产品和公募基金，账户持有人的产品挑选规模放宽了，可满意不同危险偏好。别的，税优载体是个人账户，对“上架”的合格产品，只需进入个人账户就可完成税延意图，一起也进步了准则的可及性。

业界人士表明，我国养老金系统变革空间仍然较大。在张盈华看来，乡镇工作人员参保率有待进步，新业态工作人员参保条件有待放松，最低缴费年限过短的问题亟待处理，推延法定退休年龄也在稳步推动……处理好这些问题，不只可以应对当时养老金付出压力，更是健全养老保险准则的久远考虑，也是下一步养老保险准则深化变革的发力要点。（记者 班娟娟）