002242股票：政府区块链招投标市场活跃 “区块链+警务”等成方向

现在，政府招招标是建造区块链公共服务设施的重要途径，正在逐步被业界所注重。

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进入2021年，《证券日报》记者注意到，已有多个政府单位开端对区块链项目进行招标。记者依据我国招标与收购揭露信息不完全统计发现，四川省阿坝藏族羌族自治州理县财政局“区块链+财会监管”渠道项目、大理州洱海办理局区块链赋能洱海维护办理“洱海卫兵”小程序项目、新余市人力资源和社会保障局新余市“区块链+电子社保卡”等项目已开端招标。

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零壹智库助理研究员孙翼对《证券日报》记者表明，一般来讲，政府项目招标的首要意图是建造公共服务设施、推动技能落地与运用，而技能研究、方针咨询等项目较少经过招标的方法展开。他进一步指出，“自2020年4月份，区块链被正式归入新式信息根底设施的范畴，在政务层面催生了较大的区块链体系改造需求。从详细项目中也可以看出，招标项目大多是面向政府部门详细事务开发区块链信息办理体系、区块链监管体系等，用区块链技能优化公共服务的功率作用。”

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区块链项目招标

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偏重于政务范畴

据零壹智库与数字财物研究院联合发布的《政府区块链项目招招标普查陈述2020》（下称：陈述）数据显现，自2016年初次呈现政府区块链相关招招标项目起，到2020年12月31日，共有86个政府部门、政府部属科研机构发布区块链相关项目。招标单位掩盖18个省，企业单位是政府区块链项目中标的首要力气，其间小微企业占比超越60%；仅2020年全年来看，政府区块链项目招招标呈现招标数量多、掩盖地域广、参加企业多、中标金额大等特色。

详细来看，2016年-2020年政府招标项目数量分别为1个、3个、9个、28个、72个。《证券日报》记者注意到，在2020年政府招标的72个项目中，偏重范畴并不相同。其间运用开发类占比最高，占比67%，而在运用开发类傍边，又可进一步划分为金融、存证、商业、政务、民生、络安全等范畴。其间，政务范畴的运用开发项目招标数最多，为17个；存证和金融范畴紧随其后。

《证券日报》记者从我国招标与收购查询发现，上一年在政务范畴已有黑龙江省哈尔滨市营商环境建造监督局所需哈尔滨市政务服务区块链渠道项目、杭州市区块链电子印章场景运用渠道服务项目、广东省政务区块链根底渠道建造等项目招标。

其间，杭州市区块链电子印章场景运用渠道服务项目金额较高、较为典型。是杭州市数据资源办理局在2020年12月份发布并完结招标的项目，终究由蚂蚁区块链科技（上海）有限公司以1848万元的价格中标。据了解，该渠道将为政府、企业、大众供给根据区块链技能的电子印章可信流通、授权运用、实人核验等功用，全面解决在制章、管章、用章等方面的痛点。

世界新经济研究院履行董事付饶对《证券日报》记者表明，“区块链正在走出科研院所，走入寻常日子，政府需求区块链赋能更详细的运用场景”。

此外，从区块链项目中标金额来看，据《证券日报》记者不完全统计，自2016年—2020年中标金额超越500万元的项目仅有9个，其间7项在2020年发布并完结评标。

详细来看，雄安新区自主可控区块链底层技能渠道项目中标金额最高，高达3851万元；区块链综合性金融服务渠道项目中标金额为3500万元；中标金额最低的为金昌市络货运区块链服务渠道建造项目，为580万元。

值得一提的是，雄安新区自主可控区块链底层技能渠道项目也是迄今为止政府区块链项目中总中标金额最多的项目。据了解，该项目于2020年9月30日发布，是综合性要害根底设施建造项目，将为雄安新区后续区块链运用供给牢靠的底层渠道，推动区块链与经济社会的全面交融。

孙翼表明，“项目中标金额可以在必定程度上反映项目功用的复杂性与项目规划，2016年-2018年政府区块链项目中标金额全体较低，显现出其时区块链项目尚处在开端开展期；2019年，50万元-300万元的项目逐步增多，一些综合性区块链项目开端呈现；2020年区块链项目全体中标金额均有所进步，并呈现了多个千万元级项目，反映出政府区块链项目现已进入大型区块链底层根底设施建造的阶段”。

付饶也指出，“大项目中标金额连立异高，意味着跟着技能的老练，大型区块链底层根底设施的建造、综合类项目将开端呈现”。

北京、广东等地

招标较为活泼

此外，从2020年政府招标状况来看，据不完全统计，北京、广东、福建、上海等18个省份的政府部门均发布了区块链项目招标布告，参加区块链项目招标的政府和科研机构掩盖省份越来越多，从各地招招标数上看，北京不论是招标数仍是中标数都居于前列，广东、福建、上海等地也显现出非常微弱的开展势头。

“招标单位首要在北京、广东等地，这些区域在方针导向大将区块链技能作为该地信息技能立异的重要一环，各级政府也积极展开区块链项目建造，招标项目较多。”孙翼对《证券日报》记者剖析称，“而从中标单位来看，北京、广东、上海等地居于抢先方位，反映出这些区域的区块链企业较多，实力也较为雄厚，可以在招标单位中锋芒毕露，一起这些区域的高校资源较为丰厚，可以支撑企业进行技能立异，构成本身竞赛力。”

付饶对此说法表明认同，他在承受《证券日报》记者采访时表明，“北京、广东、上海作为招招标单位和掩盖的首要省份，这些省份是区块链运用的‘排头兵’，是区块链科技立异高地、运用演示高地、工业开展高地、立异人才高地，对全国其他省份推动各范畴区块链运用都具有必定的参阅与学习含义。”

此外，值得一提的是，记者注意到，在北京与广东的2021年政府工作陈述中，对区块链相关规划提及首要倾向于“稳固”和“强大”。

详细来看，北京在上一年“强化区块链等要害核心技能攻关”的根底上，于本年提出“环绕人工智能、区块链等推动一批重大项目”，并“强大信息技能、健康医疗、智能制作、区块链和先进核算等优势工业规划。”而区块链企业数量最多的广东也有相似表述，提出了“稳固数字工业开展优势，推动人工智能、大数据、区块链、物联等工业开展强大。”

我国核算机学会区块链专委会委员夏平对《证券日报》记者指出，“自2019年以来，社会对区块链的注重度明显进步，区块链技能推动开展中，政府扮演了重要人物，而在政府充沛注重的一起，也应充沛意识到区块链技能开展依然负重致远。”

陀螺研究院院长、深圳市信息服务业区块链协会副会长余维仁则对《证券日报》记者坦言，“区块链技能是未来数字经济的重要根底设施，是下一代价值互联，是新的竞赛赛道，我们处于同一起跑线，抢占区块链新高地便是抢占未来的开展优势”。

而对于本年政府区块链招标项目状况猜测，孙翼表明，招招标商场与职业开展状况密切相关，2020年区块链工业的长足开展为2021年打下了良好根底，跟着区块链方针环境更有利、规范更完善、投融资更活泼、企业开展水平更高、工业链更完善，整个工业仍将在未来一段时间内坚持增长势头，政府招招标商场也将愈加活泼，招标项目将进一步添加，项目类型也会更多元。

他进一步剖析称，现在一些首要处在理论阶段的范畴将迎来更多落地运用的呈现，“区块链+警务”“区块链+水利”等范畴都将成为政府招标的方向；一起，跟着年代的开展，不断有新的问题被提出，“区块链+疫苗办理”“区块链+党务办理”等更多元的招标方向也或许归入各地政府的考虑规模。一起，因为长途工作的推行，跨省招标的状况会更常见，这也有利于区块链根底薄弱区域的区块链项目建造。记者 李 冰 见习记者 张 博