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2903：国务院总理李克强：政府过紧日子保减税降费落地夯实经济发展基础

wx 2021-12-27 18:13:21 6

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5月24日，李克强在山东济南掌管举行部分当地减税降费作业座谈会时着重，以政府过紧日子保证减税降费到位，更大激起商场生机更好保证根本民生。减税降费尽管削减眼前财务收入，但会增强企业出资与开展的决计和动力，带动扩展工作，终究完成经济继续添加、税源不断扩展。（中国政府5月24日）

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本年的政府作业报告发布了全年近2万亿元的减税降费行动。其间规划最大的下降制造业增值税税率至13%和下降社会保险费费率至16%方针先后于4月1日和5月1日施行，减税效应将在往后连续闪现。这次座谈会上，总理透露了下一步减税降费的重要方案，将对制造业增值税留抵退税还要放宽条件、优化流程，并研讨完善对企业研制立异的支撑方针。

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别的，为支撑集成电路设计和软件产业开展，日前财务部、国家税务总局出台了支撑集成电路设计企业和软件企业的优惠方针，即从2018年12月31日前自获利年度起核算优惠期，第一年至第二年免征企业所得税，第三年至第五年依照25%的法定税率折半征收企业所得税，并享用至期满停止。

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在当时我国经济平稳工作态势还不安定，特别是面对不断增多的外部不确定要素和应战的情况下，国家密布出台减税降费方针，其意图便是下降商场主体的准则性交易本钱，把减税降费等方针盈利转化为优化经济结构、扩展有用需求的动力，保证经济平稳工作、民生不断改进，在推进高质量开展上获得新成果。

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更多减税降费方针的出台，必定会给各级财务带来必定的压力。怎么将压力转化为机会，抢占开展制高点，成为检测各级政府执行力的重要试金石。李克强总理指出，亿万商场主体是稳工作的“顶梁柱”、是添加的“发动机”，保证更大规划减税降费执行到位、激起商场主体生机，联系经济社会全局。

因而，当地政府应实在改变传统思想认识，算好当时账和久远账，经过短期过紧日子交换长时刻的可继续开展才能，决不能为了添加短期财务收入在减税降费方针上打折扣、搞变通，影响商场主体的出资积极性和国家宏观调控方针的执行。

关于当地政府来说，除了要不折不扣执行减税降费之外，还有保证刚性开销不能减，特别是总理在这次座谈会上提出“保薪酬、保工作、保根本民生”等开销一分钱也不能少。这样，在执行减税降费的一起，怎么施行开源节流，树立可继续的财务收支形式，尤为重要。更好的开源节流，首要政府要过紧日子，要在行政开支上打好“铁算盘”、当好“铁公鸡”。其次，要深挖潜力，经过盘活财务存量资金和政府存量财物、添加当地国企赢利上缴等，做大可用财力“蛋糕”，支撑减税降费。

盘活当地政府存量财务资源，是激起当地政府增强内生开展动力的重要措施。假如当地政府在盘活财务存量资源方面做得更好，那么实际上便是优化了本地区财务收支结构，将财务资源配置到了最需求的当地，这样的财务资源配置功率必定会推进当地经济更高质量添加。完成高质量开展，会反哺当地财务收入的添加，特别是商场主体生机显着增强的情况下，财务收入添加，就会促进构成“减税降费——经济开展——添加财务收入——改进民生和保证减税降费执行”的良性循环系统，奠定安稳工作、扩展内需的安定根底。

更重要的是，总理提出对施行中少量当地遇到的特别困难，中心财务会统筹给予帮助。这有助于调集当地政府执行减税降费的积极性。当然，中心支撑当地政府的条件是当地政府首要要有过紧日子的实际行动，要有开源节流的具体措施。所以，政府过紧日子，是推进减税降费落地的要害一环，也是争夺开展时刻的燃眉之急。各级政府有必要要有勇士断腕的决计，以自我革新的勇气和决计把减税降费做好做到位。（经济部编）

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