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总说城市是个“有机生命体”，这个比方里，“生命”好了解——城市和人相同，有血管经脉、肌肉骨骼，能呼吸吐纳、推陈出新；而“有机”，却常易被人忽视。

城市的“有机”，指的是各区域之间彼此相关和谐、各有分工，终究达到不可分的统一性。作为“生命体”的城市，要求城市管理科学化、精细化；而作为“有机体”的城市，则要求有一个疏密散布有度、区块定位明晰、功用布局合理的空间格式。

城市空间结构是城市功用的重要载体，城市的全部“生命体征”——底层“细胞”的生机、生态“肌理”的亲和力、交通“血管”的晓畅度、经济工业“骨骼”的健康度等，都要在有限的空间结构中有机完结。对上海来说，优化市域空间格式，是提高城市能级和中心竞争力、探究有利于促进全国构建新开展格式的重要途径，也是城市开展的“元问题”之一。

《中共上海市委关于拟定上海市国民经济和社会开展第十四个五年规划和二〇三五年前景方针的主张》中明晰，要加速构成上海市域空间新格式。政府工作报告中也指出，本年要以五个新城建造为发力点，优化市域空间格式。“中心辐射、两翼齐飞、新城发力、南北转型”，便是上海开展的全新“空间暗码”，这也是本年上海两会会场内代表委员们的热议论题。

加速构成空间新格式，是上海这座超大城市开展至今的前史必定。放眼世界，大都市一般都阅历了缓慢增加、加速增加、低速增加到根本安稳的改变轨道，伦敦、东京等都呈现从单中心向多中心、网络化的城市区域空间格式改变特征。自1946年“大上海都市计划”以来，上海各时期城市总体规划一直坚持“有机分散、疑心开敞”的空间布局理念，构成“网络化、多中心、组团式、集约型”的空间体系，这与上海的空间新格式一脉相承。

加速构成空间新格式，也是上海现阶段处理开展空间诉求的重要手法。城市空间格式和社会经济开展阶段严密相关，跟着城市快速开展，上海面对越来越多瓶颈——空间紧束缚对城市工业经济晋级的倒逼效应逐步闪现，人多地少的空间压力日渐显示，要点区域的中心功用和演示带动效果有待提高。上海正从重视开展速度向提高开展质量改变，这种开展形式的转型必定会反映在空间格式层面。

加速构成空间新格式，更是上海面向“十四五”、面向2035寻觅更多机会的自动探究。“十四五”是上海谋定大开展格式、重塑空间进行资源再盘整的重要时期，需求对开展格式进行再审视、再调整、再优化。年代在变，传统的区域优势、空间格式优势或许弱化消解，上海需求在新的时刻维度里打开新的空间维度，“新格式”故此应运而生。

16字的空间新格式，共触及4种类型区域主体，每种主体均对应一种动作。能够发现，4个动词都是矢量性的，有明晰的方向，明晰展示了上海面向未来的开展视界，体系重塑了上海的开展空间格式。

中心辐射，着重的是由点及面，方向是横向的。在全球城市兴起过程中，能量的高度集聚势必要转化为强有力的分散。这种分散的首要表现形式便是辐射——无须触摸，能量能够“隔空”传递；辐射的规模极广，影响的并不仅仅周边地区，而是要在全国甚至全球构成更强壮的影响力和高端资源要素的集聚装备才干。对上海的中心城区来说，辐射的并不仅仅是肉眼可见的人才、资金等要素资源，而更应该是服务、是功用，是某种“热度”，这才是中心城区的优势地点。

两翼齐飞，“翼”供给的是升力，“飞”是向上的。上海的两翼，分别是东端的上海自贸试验区临港新片区和西端的长三角生态绿色一体化开展演示区、虹桥商务区。这几片区域都是上海的重要敞开纽带，如“翼”一般能最直观感触到来自国内外前沿的开展劲风，带动上海全体“起飞”。升力来自某种“压力差”，上海的两翼也是最能感触立异方针、资源要素等差异的当地，这种差异将是升力的重要来历，未来要据此推动更深层次的变革和更高水平的敞开，让准则立异盈利充沛开释。

新城发力，方向是自内向外的。受行政区经济思想的影响，曾经的新城建造更多的是“眼睛向内”，是功用不全的“受力者”，在出产、日子、服务等方面高度依靠中心城区。要从“受力者”变成“发力者”，新城有必要从头定位，不再是“市郊新城”而是“独立的综合性节点城市”。未来的新城有必要不断提高产城融合度，扇面打得更开，建造引领高品质日子的未来之城，加速打造经济开展重要增加极，为上海未来开展构筑新的战略支点。

南北转型，方向是纵向的，北面的宝山和南面的金山都要与自己赛跑，加速功用布局调整和经济结构晋级。“两座山”是上海传统的两大工业区，金山的石化、宝山的钢铁都曾是支撑整座城市甚至更大区域的要点工业，近年都面对不同程度的转型压力。南北两头的转型晋级，关乎全市能级的提高。未来，南北“两座山”将经过工业结构调整、土地更新利用为区域转型开展植入新功用、培养新工业，打造新的增加极。

以往提到城市空间格式，文本往往以“轴”“廊”“带”作后缀，但上海此番16字“空间暗码”却并不停留在构成“开展带”、“开展轴”的层面，而是着眼体系、放眼全域，让全市每个区域都能从中找到自己的身位。

某种意义上说，构建新格式正是为了处理城市空间“冷热不均”的问题——辐射、齐飞、发力、转型，每个动作都需求各区域、政府各部门之间协作合作。超大型城市是一个敞开杂乱的“巨体系”，体系越巨大就越难做到“有机”，彼此之间联络合作就越难，很简单“各管各”，加速构成空间新格式有利于城市“有机度”进一步提高。

空间格式的优化，影响的并不仅仅是空间，还会给城市带来更深远的影响。表面上看，16个字是在重塑上海城市空间格式，但本质却是面向全球、面向未来，紧扣开展新格式。身处特别的前史方位，上海唯有一直将本身开展置于年代大局和开展大局中，才干提高辐射全国甚至全球的能级。

以新城建造为例，上海将把嘉定、青浦、松江、奉贤、南汇五个新城加速建成独立的综合性节点城市，成为现代化的大城市、长三角的增加极，以新城建造打破土地、人口瓶颈，支撑上海城市开展和能级提高。新城建造将使全市资源装备更合理，新城“节点”也将助力上海打造国内大循环的中心节点、国内国际双循环的战略链接。

固然，饯别16字“空间暗码”要面对许多应战。比方，中心向外辐射赋能的一起，怎么防止能量耗尽发生“蘑菇圈效应”？新城发力，“发力点”和“发力办法”又该是什么？这些应战，有待在实践中进一步破题。

城市空间布局是一门科学、也是一种艺术，更是一种哲学。合理高效的空间布局，有助于“育先机、开新局”；和经济社会开展需求匹配度不高、滞后于城市开展示状的空间布局，就或许让城市“出局”，失去五年、十年甚至更长时刻的开展盈利。上海是个超大城市，但从空间维度来看，城市越“大”，其实一起也在越来越“小”——“大”的是经济体量、是城市功用，“小”的则是能够腾挪的城市空间。用更微观的思想办法、更高的视界格式去考量城市空间，才干“会当凌绝顶，一览众山小”。

16字“空间暗码”，充满了幻想空间，让人眼前一亮、激动振作。等待相关详细规划、立异准则、建造办法等乘势而上，让这组“暗码”成功解锁上海新一轮开展机会。

栏目主编：张骏 文字修改：曹飞 题图来历：新华社 图片修改：苏唯

来历：作者：茅冠隽