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600098：新华社：以改革激活农业农村内生发展动力

wx 2021-12-27 14:55:45 6

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农业供应侧变革（络图）

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推动农业供应侧结构性变革，根本途径在体制变革和机制立异，便是用变革的方法推动农业结构调整，这是２０１７年中心一号文件策划“三农”作业的重要思路。紧紧环绕使商场在资源配置中起决定性效果和更好发挥政府效果，不断深化村庄变革，理顺政府和商场的联系，全面激活商场、激活要素、激活主体，才能为农业村庄开展注入强壮动力。

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深化村庄变革要激活商场，用商场的力气开掘农业村庄开展潜力。坚持商场化变革取向与维护农人利益偏重的准则，采纳“分种类施策、渐进式推动”的方法，有序厚实推动粮食等重要农产品价格构成机制和收储制度变革。坚决打好玉米收储制度变革这场具有标志性含义的硬仗，坚持并完善稻谷、小麦最低收购价方针，调整完善新疆棉花方针价格方针，调整大豆方针价格方针，增强价格方针的调理弹性，让价格真实释放出反映商场供求联系的信号。既要坚持不懈推动变革，又要保险掌握变革节奏，避免呈现大面积卖粮难和农人收入大幅下降。针对粮食主产区“产粮越多，财务包袱越重”问题，要完善粮食主产区利益补偿机制，加大对新式运营主体和适度规模运营的支撑力度，扶持农人安心种粮。推动以绿色生态为导向的农业补助制度变革，推动农业生产由过度依靠资源耗费向寻求绿色生态可继续改变。

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深化村庄变革要激活要素，撬动农业村庄资源的商场价值。要不断深化和分类推动村庄团体产权制度变革，在据守法令方针底线、坚持农人团体所有不动摇、坚持农人权力不受损的前提下，要点推动团体运营性财物确权到户和股份协作制变革。确保农业村庄投入，除了确保增量，更要在用好存量上下功夫。要发挥好“把好钢用在刀刃上”的合力效应，发挥规划统筹引领效果，多层次多方法推动涉农资金整合。要发挥好“四两拨千斤”的杠杆效应，推行政府和社会资本协作，撬动金融和社会资本更多投向农业村庄。要发挥好“搭台唱戏”的引导效应，引导金融和社会资本投向农业村庄、拓展投融资途径。要加速村庄金融立异，强化鼓励束缚机制，推动金融资源向农业村庄歪斜。要探究树立农业村庄开展用地保障机制，在操控村庄建造用地总量、不占用永久基本农田前提下，答应经过村庄整治、宅基地收拾等节省的建造用地采纳入股、联营等方法，要点支撑村庄休闲旅行养老等工业和村庄三产交融开展，有用破解新工业新业态落“地”难问题。

深化村庄变革要激活主体，把村庄打造成干事创业的热土。为更好发挥多种方法适度规模运营在现代农业建造中的引领效果，需求大力培育新式农业运营主体和服务主体，经过运营权流通、股份协作、代耕代种、土地保管等多种方法，加速开展土地流通型、服务带动型等多种方法规模运营。要促进村庄人力资源开发，要点环绕新式工作农人培育、农人工工作技能提高，活跃培育习惯现代农业开展需求的各类人才，一起推动农业劳动力多途径搬运工作。“大厦之成，非一木之材也；大海之阔，非一流之归也”。像当年支撑城镇企业开展相同支撑回乡返乡下乡立异创业，将现代科技、生产方法和运营形式引进村庄，就能为农业村庄开展注入新要素、新动力，使之成为推动农业供应侧结构性变革的重要力气。

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