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2092：国税地税机构合并明年3月底前基本完成

wx 2021-12-27 12:55:10 6

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近来，中共中心印发的《深化党和国家安排改革计划》（以下简称《计划》）提出，将省级和省级以下国税地税安排兼并，详细承当所辖区域内各项税收、非税收入征管等责任。为进步社会保险资金征管功率，将根本养老保险费、根本医疗保险费、赋闲保险费等各项社会保险费交由税务部分一致征收。国税地税安排兼并后，实施以国家税务总局为主与省（自治区、直辖市）政府双重领导办理体制。《计划》也提出了当地安排改革时间表，要求一切当地安排改革使命在2019年3月底前根本完成。

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那么，国税地税兼并有何优点？恒大研究院宏观经济高档研究员罗志恒告知《证券日报》记者，全体来看，国税地税兼并将下降准则本钱，包含下降企业交税本钱、下降国地税之间的和谐本钱以进步税收征收功率，有利于税收征管一致保护各地区企业的公平竞争。

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罗志恒表明，国税地税兼并后，当地财务数据造假的或许性将下降。曾经，当地税务局只是在事务上归属国家税务总局辅导，但人事等由同级政府决议，所以当地政府为了政绩的需求，既有对地税、非税收入造假的动机，又有或许。当国税地税兼并后，征税权必定程度上收，财务税收数据造假的难度进步。

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国税地税兼并后怎么区分责任和设置安排呢？国家税务总局扬州税务干部学院原副院长涂龙力以为，分税制的中心是以税种归属区分中心与当地的税收收入，征收安排设置是安排税收收入一种形式，税种归属与安排设置之间并无内涵必定的逻辑联系。1994年挑选分设两套征收安排是其时国情决议的。

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涂龙力表明，国税地税兼并后怎么设置安排顺畅承当两大责任是一难点，有必要厘清两个问题：首要，非税收入征管责任规模界定。现在，地税机关没有承当悉数非税收入的征管责任，假如悉数承当，这将是一项深重而杂乱的和谐与征管责任，难以操作，至少应当分步推动；其次，怎么设置法律安排，大概有三种计划可供挑选：一是按征收与捡查两大功能设置征收局和稽查局（称号待定）。二是按税收收入特点设置中心征收局（中心税与共享税）与当地征收局（当地税与非税收收入）称号待定。三是按征收目标性质设置税收征收局与非税征收局（称号待定）。不管那种形式均由国家税务总局笔直办理。

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