600250南纺股份：国家发改委：加快开展县城城镇化补短板强弱项工作

公民北京6月3日电（许维娜）据国家发改委官音讯，国家展开变革委发布《关于加速展开县城乡镇化补短板强弱项作业的告诉》（以下简称《告诉》）。《告诉》瞄准商场不能有用装备资源、需求政府支撑引导的公共领域，清晰提出了4大领域17项建造使命，并别离详细阐释了17项建造使命的详细建造内容。

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国家展开变革委规划司有关负责人表明，加速推动县城乡镇化补短板强弱项，特别是补齐新冠肺炎疫情暴露出的短板弱项，既利当时、又利久远。从短期看，有利于拉动出资、促进消费、推动施行扩大内需战略；从中长时间看，有利于优化乡镇化空间格式、推动城乡交融展开、提高公民幸福感。

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据上述负责人介绍，县城及县级市城区在我国经济社会展开中的位置十分重要。从数量看，县及县级市数量占全国县级行政区划数量的2/3。2019年末，县和县级市数量别离为1494、387个，二者合计1881个，约为地级及以上城市市辖区数量（967个）的2倍。从经济看，2019年县及县级市GDP体量为38万亿元左右，占全国GDP的近2/5。其间，作为县域经济中心的县城及县级市城区GDP占全国GDP的近1/4。从人口看，县城和县级市城区常住人口别离为1.55亿、0.9亿人左右，合计2.4亿人左右，占全国乡镇常住人口的近30%。

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该负责人指出，考虑到镇区常住人口10万以上的非县级政府驻地特大镇（数量约为158个、镇区常住人口约为0.3亿人），已具有小城市乃至中等城市城区的人口规划，但公共资源特别是公共服务设备、市政公用设备仍依照镇级来装备，与实践民生需求比较存在很大缺口，“小马拉大车”的现象日益凸显，因而将特大镇一起归入此次的县城乡镇化补短板强弱项作业。

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《告诉》提出，要有序推动以下要点使命：

一是推动公共服务设备提标扩面，含6项建造使命。如健全医疗卫生设备方面，县级归纳医院（含中医院）提标改造、县级疾控中心规范化建造、完善县级妇幼卫生健康服务机构等。

二是推动环境卫生设备提级扩能，含3项建造使命。如改进县城公共厕所方面，主要是配建补建固定公共厕所或移动式公共厕所、改造老旧公共厕所、添加无障碍厕位和第三卫生间等。

三是推动市政公用设备提挡晋级，含5项建造使命。如在更新改造老旧小区方面，主要是完善水电气路信等配套基础设备和养老托育、泊车、便民商场等公共服务设备。

四是推动工业培养设备提质增效，含3项建造使命。如在完善工业渠道配套设备方面，主要是在工业园区和特征小镇等县城工业集聚区内，健全查验检测认证中心、技能研制转化中心、智能规范厂房、便企政务服务中心、乡村产权交易中心等。

《告诉》清晰了详细方针使命：

一是清晰方针区域。各地区要统筹装备乡镇化补短板强弱项作业的公共资源，要点投向县城新式乡镇化建造，并在布局建造各类公共设备时，重视做好与附近地级市城区同类设备的联接配套。统筹县级市城区，以及镇区常住人口10万以上的非县级政府驻地特大镇，将其一起归入方针区域。

二是清楚建造领域。各地区要瞄准商场不能有用装备资源、需求政府支撑引导的公共领域，聚力推动17项建造使命。

三是界定项目领域。各地区要坚持“缺什么补什么”，安身本地实践和展开急需，参照县城乡镇化补短板强弱项项目领域，量体裁衣研讨确认本地项目领域。

四是加强项目策划。各地区要归纳考虑资金保证情况、财政平衡及收益情况，分阶段、有步骤地翻滚策划规划不同性质的固定资产出资项目，老练一批、施行一批。

五是严把项方针准。各地区要坚持“项目跟着规划走”，归纳考虑县城地域特征、人口规划和展开潜力等要素，根据经济社会展开规划及疆土空间规划，合理确认项目区位布局和规划体量。

此外，《告诉》提出加大要素保证力度，加大财政资金支撑。各地区要坚持“资金跟着项目走”，执行政府出资要点支撑“两新一重”建造的要求，针对县城公益性固定资产出资项目，规划多元化的财政性资金投入保证机制。一起，招引社会本钱投入。各地区要针对县城准公益性及经营性固定资产出资项目，规划商场化的金融本钱与工商本钱联动投入机制。还有加强建造用地支撑。各地区要坚持“要素跟着项目走”，优化新增建造用地计划目标和城乡建造用地增减挂钩目标分配，保证县城乡镇化补短板强弱项项目的合理用地需求。