国家基金中的预算怎么写东阳光股吧(国家社科基金预算调整)

为破除科研经费在请求、办理、运用方面存在的“难点”“堵点”和“痛点”,本年8月,《国务院办公厅关于变革完善中央财务科研经费办理的若干意见》正式印发。作为我国基础研讨范畴重要的经费赞助途径,国家自然科学基金的项目资金办理和运用方法也随之调整。

不久前,财务部和国家自然科学基金委员会(以下简称“自然科学基金委”)修订《国家自然科学基金赞助项目资金办理方法》(以下简称“新规”),新规对原有结构进行了结构调整,为科研人员减负松绑、增加立异动力和生机。11月24日,自然科学基金委相关负责人对经费办理运用新规进行了解读。

简政放权:扩展经费办理自主权

从前,做预算是科研人员最头疼的事,“打酱油的钱不能买醋”。针对这一问题,本次修订后,依据预算办理方法不同,自然科学基金项目的资金办理分为了包干制和预算制,并清晰了包干制项目的资金请求、批阅及办理流程。

自然科学基金委相关负责人介绍,包干制项目请求人应当本着科学、合理、标准、有用的准则请求赞助额度,无须编制项目预算。包干制项目资金由项目负责人自主决议运用,依照资金办理方法规则的开支规模列支,无须施行调剂程序。依托单位应当拟定项目经费包干制办理规则,报自然科学基金委存案。

此前,经费规则中,对设备费、劳务费等直接费用预算调剂权有较多约束,科研人员对“放权”多有呼声。因而,在新规中,关于预算制项目,设备费预算调剂权悉数下放给依托单位,由项目负责人依据科研活动的实际需求提出请求,报依托单位批阅,不再由自然科学基金委批阅其预算调增。劳务费、业务费的调剂权则悉数由依托单位下放给项目负责人,由项目负责人依据科研活动实际需求自主组织。在项目直接费用预算总额不得调增的前提下,依托单位与项目负责人协商一致后也可调减用于直接费用。

鼓励松绑:进步直接经费份额

在国家自然科学基金的经费分类中,直接经费首要用于补偿高校、科研院所等项目依托单位为项目研讨供给的现有仪器设备及房子,水、电、气、暖耗费等有关办理费用,以及绩效开销等,对科研人员具有绩效奖赏效果。在本次新规中,为更好发挥基金的鼓励效果,进步了直接费用的份额。

关于预算制项目,新规规则,直接费用一般依照不超越项目直接费用扣除设备购置费后的必定份额核定,并施行总额操控,详细份额包含500万元及以下部分为30%(原方法是20%);超越500万元至1000万元的部分为25%(原方法是13%);超越1000万元的部分为20%(原方法是10%)。关于数学等纯理论基础研讨的预算制项目直接费用份额进一步进步至60%、50%和40%。一起,取消了绩效开销的份额约束,依托单位可将直接费用悉数用于绩效开销,并向立异绩效杰出的团队和个人歪斜。

与此一起,新规扩展了劳务费的开支规模。新规规则,劳务费首要列支在项目施行进程中支交给参加项目研讨的研讨生、博士后、访问学者以及项目聘任的研讨人员、科研辅佐人员等的劳务性费用,以及支交给暂时延聘的咨询专家的费用等。新规在劳务费列支内容中增加了由单位交纳的住宅公积金。

“依托单位应当立异服务方法,让科研人员从事务性工作中摆脱出来,悉心从事科学研讨。”自然科学基金委相关负责人说。

尊重规则:合理确认经费拨付方案

尊重科研客观规则,合理确认经费拨付方案,加速经费拨付进展也是本次办理方法调整的一大要点。

记者了解到,新规指出,依照国库会集付出准则规则,自然科学基金委会依据不同类型科研项目特色、研讨进展、资金需求等,合理拟定经费拨付方案并在赞助项目方案书签定后30日内,将经费按方案拨付至依托单位,实在保证科研活动需求。但一起要求,有多个单位一起承当一个项目的,依托单位应当及时按赞助项目方案书和合同转拨协作研讨单位资金,并加强对转拨资金的监督办理。

考虑到基础研讨具有连续性的特色,新规也修改了原方法对结余资金留用和回收的规则。新规规则,关于自然科学基金委准予结题的项目,结余资金留归依托单位运用。依托单位应当将结余资金统筹组织用于基础研讨直接开销,优先考虑原项目团队科研需求,并加强结余资金办理,健全结余资金盘活机制,加速资金运用进展。

进步效益:强化绩效评价和经费监督

财务科研经费是公共资产,经费的运用效益至关重要,怎么更好地“把钱用到刀刃上”?

新规进一步强化绩效导向,规则自然科学基金委应当树立项目资金绩效办理准则。加强分类绩效评价,健全差异化的绩效评价指标体系,强化绩效评价成果运用,将绩效评价成果作为项目调整、后续支撑的重要依据。一起规则依托单位应当实在加强绩效办理,引导科研资源向优秀人才和团队歪斜,进步科研经费运用效益。

新规进一步标准了项目资金运用行为,列举了项目资金办理运用中的制止性行为,共10条,扩大了原方法中的“五不得行为”。

此外,新规规则,项目资金办理树立许诺机制。依托单位应当许诺依法施行项目资金办理的责任。项目负责人应当许诺供给实在的项目信息,并仔细恪守项目资金办理的有关规则。新规一起增加了对财务部、自然科学基金委及其相关工作人员、评定专家等的法律责任。

(光明日报北京11月24日电)

《光明日报》( 2021年11月25日 08版)