中科三环000970：进一步深化税收征管改革 完善利企便民服务措施

本报记者 王 观 《 人民日报 》（ 2021年03月30日 第 02 版）

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日前，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步深化税收征管变革的定见》（以下简称《定见》）。在29日举办的国新办新闻发布会上，国家税务总局副局长任荣发表明，《定见》对深化推动准确法律、精密服务、精准监管、精诚共治，深化税收征管变革作出全面布置，是党中央、国务院关于“十四五”时期税收征管变革的重要准则组织，为“十四五”时期高质量推动新发展阶段税收现代化确立了总体规划。

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任荣发表明，概括地说，《定见》将推动税收作业完成四方面打破，即税收征管从协作、合并到组成的打破，税收服务、法律和监管深度交融的打破，税收办理完成数字化、智能化、才智化的打破，税收变革立异从渐进式到体系性集成的打破。

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——完善利企便民服务办法，满意交税人缴费人合理需求。

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《定见》指出，到2023年根本建成税费服务新体系。税务总局交税服务司司长韩国荣说，这一新体系有四方面特色：一是需求呼应愈加及时。健全需求搜集、剖析、呼应、反应机制，实在满意交税人缴费人税费服务诉求。二是服务愈加智能化特性化。全面提高12366税费服务渠道功用，2022年根本完成全国咨询“一线通答”。一起运用税收大数据智能剖析辨认交税人缴费人的实践体会、特性需求等，供给特性化服务。三是税收营商环境愈加优化。持续对标世界先进水平，大力推动税费种归纳申报，依法简并部分税种征期，逐渐削减申报次数和时间。四是自然人税费服务体系愈加完善。习惯自然人交税人缴费人越来越多的局势，构建新式自然人税费服务体系，2021年根本完成个人税费事项掌上处理。

本年税务部分接连第八年展开“我为交税人缴费人办实事暨便民办税春风举动”，这是执行《定见》关于“精密服务”的重要表现。“春风举动”施行以来，100条办法中已有超越1/5按期落地。4月份全国税收宣传月期间，税务总局将再推出12条便当化变革办法，计划在7月1日前使80%便民服务办法执行到位，年末前100项办法悉数执行到位，让交税人缴费人取得感满满。

——提高税务法律准确度，让法律既有力度又有温度。

《定见》要求，有用运用说服教育、约谈警示等非强制性法律方法，坚决避免粗豪式、选择性、“一刀切”法律，在税务法律范畴研讨推广“首违不罚”清单准则。

“近来税务总局将发布第一批包含十项内容在内的全国一致税务行政处罚‘首违不罚’涉税事项清单。”税务总局总经济师王道树说。

对违法犯罪者的严厉打击便是对遵法者的最好维护。《定见》提出深化推动精准监管。一方面，要杰出精准分类施策，实在维护企业正常生产经营；另一方面，杰出精准依法施治，严厉打击涉税违法犯罪行为。

——深化税收大数据使用，推动才智税务建造。

近年来，税务部分活跃加强对数据资源的深挖细掘、智能剖析和交融同享，充分运用大数据提高税收办理现代化水平。特别是依托信息技术和税收大数据，大力推广并不断拓宽“非触摸式”办税缴费规模，现在“非触摸式”办税缴费清单已达214项，其间203项可全程上办，根本完成了“服务不碰头，时间都在线”。

“税收大数据是才智税务的重要根底。”税务总局总审计师饶立新表明，下一步，税务部分将依照《定见》要求，探究树立全国一致的税务云征管服务渠道和全国一致的电子税务局，保证税收数据全生命周期安全，严厉维护交税人缴费人的商业秘密、个人隐私等，一起加强智能化税收大数据剖析，不断强化税收大数据在经济运转研判和社会办理等范畴的深层次使用。

——加强各方协作，拓宽税收共治格式。

任荣发说，《定见》从四个方面提出拓宽税收共治格式的办法：一是部分协作推动变革。如经过电子发票与财政付出、金融付出和各类单位财政核算体系、电子档案办理信息体系的联接，加速推动电子发票无纸化报销、入账、归档、存储等。二是社会协同相向发力。如活跃发挥行业协会和社会中介组织效果，支撑第三方按市场化原则为交税人供给特性化服务。三是司法支撑保驾护航。做实健全公安派驻税务联络机制，实施警税两边准则化、信息化、常态化联合办案。四是世界协作互利共赢，助力更高水平对外开放。