8月6日,财务部发布2020年上半年我国财务方针履行情况陈述。陈述提出,将财务赤字率从2.8%进步至3.6%以上,赤字规划比2019年添加1万亿元,到达3.76万亿元,安稳并提振商场决心。
财务部表明,2020年上半年,面临出人意料的新冠肺炎疫情和杂乱严峻的国内外局势,我国经济作业面临巨大应战。全党全军全国各族人民风雨同舟、顽强拼搏,统筹推动疫情防控和经济社会展开各项作业,尽力在危机中育新机、于变局中开新局,疫情防控获得严重战略效果,经济展开出现安稳转好态势。我国在全球范围内首先操控住了疫情,首先完结了全面复工复产,上半年国内经济先降后升、稳步复苏,二季度以来经济作业逐月好转,首要方针恢复性添加,活跃因素显着增多,作业民生保证有力,商场预期持续向好,社会展开全局安稳。2020年上半年我国国内生产总值(GDP)同比下降1.6%,其间一季度同比下降6.8%,二季度同比添加3.2%。
财务部指出,面临国内外危险应战显着上升的杂乱局势,财务部坚决贯彻党中心、国务院决议计划布置,坚持稳中求进作业总基调,坚持新展开理念,坚持以供应侧结构性变革为主线,坚持以变革开放为动力推动高质量展开,仔细贯彻履行“活跃的财务方针要愈加活跃有为”要求,环绕做好“六稳”作业、履行“六保”使命,以更大的方针力度对冲疫情影响,真实发挥安稳经济的关键作用。本年活跃的财务方针措施,归纳起来首要是宣布一个“信号”,做好四个“对冲”:
一是恰当进步赤字率,清晰宣布活跃信号。将财务赤字率从2.8%进步至3.6%以上,赤字规划比2019年添加1万亿元,到达3.76万亿元,安稳并提振商场决心。
二是适度加大政府债券发行力度,添加政府出资,对冲经济下行压力。组织当地政府专项债券3.75万亿元,比2019年添加1.6万亿元。一起发行1万亿元抗疫特别国债。到7月31日,当地政府已发行债券37586亿元,其间一般债券12902亿元、专项债券24684亿元。到7月31日,抗疫特别国债已累计发行10000亿元。上半年,完结一般国债发行22525.1亿元。展开国债做市支撑操作6次,触及券种13只,操作额114.4亿元,其间随买3只国债10.2亿元、随卖10只国债104.2亿元。
三是加大减税降费力度,对冲企业经营困难。在持续履行上一年出台的下调增值税税率和企业养老保险费率等的一起,强化阶段性方针,出台施行支撑疫情防控保供和复工复产的税费方针并延伸履行期限,推迟小微企业、个体工商户所得税交纳,延伸阶段性减免社保缴费方针。估计全年为商场主体新增减负超越2.5万亿元。
四是加大搬运付出力度,对冲底层“三保”压力。中心对当地搬运付出添加12.8%,支撑当地尤其是困难区域正常作业。新添加的财务赤字和抗疫特别国债资金悉数组织给当地,树立特别搬运付出机制,加速直达资金预算下达。6月底前已将具备条件的直达资金悉数下达当地。五是加强预算平衡,对冲疫情减收影响。坚持政府过紧日子,大力压减非急需非刚性开销,实在保证根本民生开销和要点范畴开销。加强预算平衡和政府债款办理,增强财务可持续性,牢牢守住危险底线。
财务部表明,依照这一布置要求,各级财务部门统筹推动疫情防控和经济社会展开作业,从“质”和“量”两方面发力,科学研判财务局势,合理编制财务预算,体系策划财务作业,做好财务开销力度的“加法”、政府过紧日子的“减法”、提质增效的“乘法”、防备化解政府债款危险危险的“除法”,促进实体经济纾困展开,支撑打赢三大攻坚战,坚持保证和改进民生,实在兜牢“三保”底线,持续深化财税体制变革,保证完结决战决胜脱贫攻坚方针使命,全面建成社会。