十八届三中全会(十八届三中全会决定成立)

　　开启全面从严治党十八届三中全会的新征程 ——学习党的十八届六中全会公报有感

　　市人大常委会党组书记、常务副主任 韩军

　　继十八届三中全会部署全面深化改革，十八届四中全会部署全面依法治国，十八届五中全会部署全面建成小康社会之后，十八届六中全会聚焦于全面从严治党的主题，对全面从严治党作出重大部署和制度安排，至此已经完善了“四个全面”的战略布局。十八届六中全会围绕全面从严治党的重大问题，审议通过《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和修订后的《中国共产党党内监督条例》，对于深化全面从严治党，解决党内存在的突出矛盾和问题，有效应对党面临的“四大考验”、克服“四种危险”，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，确保思想建党、制度治党的方针得到有效的贯彻落实具有十分重要的意义。

　　一、十八届六中全会开启了制度治党的新征程

　　十八届六中全会完成了对全面从严治党的新部署，同时也将党的制度建设提高到了一个新高度，开启了制度治党的新征程。

　　十八大以来党的建设和过去有很大的不同和进展，提出以党的建设制度改革为重点，加强党的制度建设。充分发挥制度的统领、统一、严格要求的作用。通过制度的改革和完善，来充分发挥党的领导核心作用。正因为这样，十八大以来，我们党依据《中国共产党章程》《中国共产党党内法规制定条例》等规定，修订出台了《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等一系列党内法规。六中全会在近年来加强党的制度建设的大好形势下，以推进制度治党、铸就坚强柱石为使命，审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，使党要管党、从严治党有了完善的制度保障。随着党的建设制度改革向纵深推进，党的领导体制和执政方式必将不断完善，党的创造力凝聚力战斗力必将不断增强。

　　二、十八届六中全会开启了党内依法监督的新征程

　　早在2014年10月8日，习近平同志在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话中第一次提出“全面推进从严治党”时，就充分阐述了全面从严治党的八个基本要求，即十八届三中全会：落实从严治党责任十八届三中全会；坚持思想建党和制度治党紧密结合十八届三中全会；严肃党内政治生活；坚持从严管理干部；持续深入改进作风；严明党的纪律；发挥人民监督作用；深入把握从严治党规律。

　　十八届六中全会通过的《准则》和《条例》正是将全面从严治党由治标向治本迈进，使党内监督从制度层面向党内法规层面跃升的有力保障。正如《公报》指出的，“加强和规范党内政治生活、加强党内监督是全党的共同任务”。十八届六中全会从加强和规范党内政治生活着手，以严格实施党内监督为主要措施，确立了抓好党内政治生活和抓好党内监督，是全面从严治党的基点和重点。全党上下要以党章为根本遵循，坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，着力增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，着力提高党的领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力，着力维护党中央权威、保证党的团结统一、保持党的先进性和纯洁性，努力在全党形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。沿着加强和规范党内政治生活、加强党内监督这条党的建设的路径，全面从严治党必将得到更好地贯彻落实，收到良好的效果。

　　《准则》和《条例》紧紧围绕全面从严治党这个主题，继承和发扬党的优良传统和宝贵经验，充分反映党的十八大以来党中央全面从严治党的新经验新成果，并结合新的实践提出一系列新观点新举措，为新形势下加强和规范党内政治生活、加强党内监督提供了根本遵循，对于推进党的建设新的伟大工程，真正实现党内监督规范化、制度化、程序化奠定了坚实的基础，必将使治国必先治党、治党务必从严的方针落到实处。

　　三、贯彻十八届六中全会精神，严守《准则》执行《条例》，开辟人大工作的新征程

　　《关于新形势下党内政治生活的若干准则》是一个具有里程碑意义的党内法规。《公报》指出，“党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。”作为党内政治生活的基本准则，是我们每一个党员直至领导干部的行为标准，我们一定要严格遵守准则，模范遵守党章党规，严守党的政治纪律和政治规矩，坚持不忘初心、继续前进，坚持率先垂范、以上率下，为全体党员和全社会作出示范。“做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做”。 对党忠诚老实、光明磊落，说老实话、办老实事、做老实人，深入实际、深入基层、深入群众，多到条件艰苦、情况复杂、矛盾突出的地方解决问题，“坚持问政于民、问需于民、问计于民”。

　　《中国共产党党内监督条例》是加强党内监督，维护党的团结和统一的纲领性文件，它围绕责任设计了制度，围绕制度构建了体系，对于强化上级党组织对下级党组织的监督，保证党内监督工作责任清晰、主体明确，制度管用，行之有效具有根本性作用。

　　学习十八届六中全会精神，就要深入细致地学习把握《准则》和《条例》的科学内涵和基本要义，从思想上高度认识其重要性，在行动上严格遵守《准则》规范，自觉执行《条例》规定。要把深入学习《准则》、《条例》作为“两学一做”学习教育的重要内容，要紧紧围绕全面从严治党这个主题，对照《准则》、《条例》，结合人大工作实际，带着问题去学、认认真真去学；通过学习，切实把全会精神落实到人大立法、监督、决定、代表等各项工作之中。

　　作为一级地方权力机关，朝阳市人大在全面从严治党方面担负着重要的职责，尤其是受前期辽宁省人大代表贿选问题的影响，修复政治生态、重树人大依法履职的工作新格局，我们有许多工作要做。我们一定要认真学习领会、坚决贯彻落实党的十八届六中全会精神，进一步增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央的权威，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，与市委的决策部署保持一致，围绕市委市政府的中心工作更加扎实有效地履行好人大的监督工作。“要完善权力运行制约和监督机制，形成有权必有责、用权必担责、滥权必追责的制度安排”。 带领全体机关人员模范践行社会主义核心价值观，讲修养、讲道德、讲诚信、讲廉耻”，为建设风清气正、廉洁高效的人大机关作出我们的努力。

　　作为市人大常委会党组书记，我要坚持党组集体领导制度，发扬民主，善于集中，增强全局意识和责任意识，敢于担责，带头执行党组织决定，履行好全面从严治党第一责任人的责任，切实加强和规范党内政治生活，全面落实党内监督责任，带领人大一班人共同营造风清气正的政治生态，确保人大党组始终成为想事干事干成事的坚强领导核心。

　　要坚定地执行市委的决策部署。市人大常委会要以市十次党代会精神为基本遵循和行动指南，凝聚共识、集聚力量，坚决贯彻执行市委的决策部署，坚决维护市委权威。要把人大工作与市委重点工作紧密融合起来，运用人大工作方式方法，真抓实干抓落实、抓住重点抓落实、抓住关键抓落实、以“四个结合”“五个转变”方式方法创新抓落实，大力推动“五个一工程”建设，扎实推进朝阳经济社会发展，努力在新的历史起点上推动朝阳新一轮大发展、大提升。a