[601377兴业证券]下调经济增速指标 各地齐刷刷锚定高质量发展

继当地经济工作会议后，当地“两会”也密布发动，多场重磅会议已圈定2019年经济开展图谱。《经济参考报》记者得悉，淡化GDP方针、锚定“高质量”成当地经济开展主线，一些当地正策划新区域规划，一批高质量开展示范区、高质量开展带和“新”动能系统将加速成型。与此一起，作为稳增加的重要抓手，短板范畴出资也将再挑大梁，一大波严重基建项目正开足马力“火速”赶来。据统计，国家发改委1月以来就已发布批复了近5000亿项目。

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到现在，已经有近半省份举行省级“两会”。记者注意到，部分当地开端下调经济增速方针，愈加着重高质量开展。比方黑龙江将2019年预期增加方针从上年的6%下调至5%以上，指出将执行中心“八字方针”推进高质量开展。新疆在从7%下调至5.5%的一起，提出深化施行立异驱动开展战略，为推进高质量开展增加新动能。

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此前举行的当地经济工作会也清晰了高质量开展思路。比方，河北提出把推进高质量开展作为底子要求，山西着重着力增强高质量开展潜力，狠抓制造业要点集群培养，推进实体经济高质量开展；山东表明加大生态环保投入，大力开展绿色工业，为高质量开展开释更多资源环境承载力。

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环绕高质量开展，一些当地还在策划新区域规划。比方，湖北提出，要构成高质量开展区域和工业战略布局。将武汉、襄阳、宜昌等地打造成制造业高质量开展国家级示范区，加速构成高质量开展的“新”动能系统，打造汉随襄十制造业高质量开展带，构成湖北省东、中、西三大片区高质量开展的战略纵深等。

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值得注意的是，在锚定高质量开展方向的一起，加速补短板、扩展有用出资仍在加码推进。高铁、机场、物流、公共服务等将成出资热门。黑龙江提出，将抢抓国家加大基础设施补短板力度的重要机会，加速建造牡佳客专，新建铁力-伊春客专，开工佳木斯-鹤岗铁路既有线改造，构建以哈尔滨为中心连通10个地级市的“一小时、两小时经济圈”。北京则着重，2019年要强化科技立异战略布局，狠抓10个高精尖工业开展方针落地，加速5G、工业互联等新式基础设施建造。

国家发改委也在以稀有速度密布批复当地基建项目。2019年伊始，国家发改委就连续发布批复了江苏省沿江城市群城际铁路、武汉市城市轨道交通第四期、金沙江拉哇水电站、连云港军民合用机场民用部分迁建工程、呼和浩特新机场、陕西西安咸阳机场三期扩建工程、湖北鄂州民用机场工程等多个项目，总出资规划近5000亿元。

“曩昔两年出资增速整体回落，首要部分是基建出资。”我国国际经济交流中心副总经济师徐洪才对《经济参考报》记者表明，基建出资有外部性，会发生巨大的辐射力和拉动力，将对未来若干年的经济开展起到支撑效果。

一方面寻求高质量开展，另一方面加码出资稳增加。“这两者之间并不矛盾。”国家信息中心经济猜测部高档经济师宋瑞礼对《经济参考报》记者表明，当时出资需求缺乏是经济下行压力加大的首要原因之一，宏观方针强化逆周期调理，燃眉之急要稳住出资需求。

我国现阶段出资需求潜力依然巨大，尤其是促进经济高质量开展的出资范畴仍存在较大缺口。

“可以看到，新一轮出资调控方针，要点支撑制造业技术改造和设备更新，人工智能、工业互联、物联等新式基础设施建造，以及城际交通、物流、市政、公共服务、乡村等短板范畴的基础设施出资，这既有利于稳住出资需求，也能有用促进经济高质量开展，然后完成稳增加和提质量调控方针的有机一致。”宋瑞礼说。

我国财务科学研究院宏观经济研究中心研究员王志刚也对《经济参考报》记者表明，本次出资和以往有所不同，除了传统市政、动力、交通、水利外，还有教育、医疗、健康、养老等，后者有利于进步人力资本从而完成经济高质量开展。“此外，新式基础设施投入也将高质量开展和基建出资有机结合。例如对工业互联、物联的建造以及加速5G商用脚步，有利于带动新式工业开展，一起对旧的传统工业进行晋级换代，终究进步全社会全要素生产率，进步经济开展质量”。

我国社科院财经战略研究院研究员杨志勇对《经济参考报》记者表明，各地经济开展水平不同，有的当地基础设施条件较好，着力点应在改进公共服务，为市场主体供给更好营商环境，为现代服务业开展供给支撑上；有的当地基础设施较为落后，着力点应在改进基础设施，并找准合适本地的工业。“总的来看，各地都面对经济结构优化、新旧动能转化问题，需求进一步执行立异驱动开展战略，依托技术进步来推进高质量开展”。

不过，专家也指出，各地要警觉运动式的一哄而上。“特别要警觉一些低端制造业重复建造。要瞄准那些科技含量较高、可以促进传统工业转型晋级、促进城乡交融开展的范畴，特别是满意老百姓终端需求的新式消费范畴。引导资金向文明、信息、养老、旅行、体育、健康等范畴活动，在培养新式工业的一起也有利于改进民生。”徐洪才说。