2019年是不普通的一年。这一年,外部危险应战显着上升,国内经济下行压力持续加大。对此,党中心坚持稳中求进作业总基调,及时出台逆周期调理方针,狠抓“六稳”方针落地,国民经济顶住了下行压力,经济运转整体平稳,首要经济目标坚持在合理区间,开展质量稳步进步。
展望2020年,我国仍处在改动开展方法、优化经济结构、转化添加动力的攻关期,结构性、体制性、周期性问题相互交织,“三期叠加”影响持续深化,经济下行压力仍比较大。不过,咱们面对的机会大于应战,经济坚持稳定运转有根底、有条件、有潜力。
首要,经过近10年调整,我国经济添加率已迫临现阶段的潜在添加率。多位学者的研讨结果表明,我国现阶段潜在添加率在6.0%左右,这将对未来经济添加构成较强支撑。
其次,我国经济结构持续优化,经济运转稳定性增强。这几年,经过方针引导和商场倒逼,我国经济完成了两大转型,即供应结构由工业主导向服务业主导转型,需求结构由出资拉动为主转向出资、消费、进出口一起拉动转型。现在,服务业和消费对经济添加的贡献率均挨近60%。相对于工业拉动和出资拉动而言,服务业和消费变量动摇小、稳定性强,由此增强了经济添加的稳定性。
再次,商场空间宽广,经济开展干劲进步。咱们把培养强大国内商场作为尽力方向,我国有14亿人口,中等收入集体不断强大,中等收入集体的边沿消费倾向比较大,消费处于晋级关键期。尤其是人均GDP到达1万美元今后,中等收入集体规划持续扩展,消费晋级趋势也会进一步加速。
第四是变革敞开的盈利不断开释。党中心、国务院屡次着重要推进高水平的敞开和深化重要范畴关键环节的变革,我国对外敞开的大门只会越开越大。我国深化推进“放管服”变革,打造国际化、法治化营商环境,2019年我公营商环境排名升至第31位。
第五是开展新动能不断增强。持续推进立异驱动战略施行,新工业新业态新商业形式较快开展,以“三新”为代表的新动能占GDP比重每年进步1个百分点以上。2019年全球立异指数排名比上年前进了3位,位列第14位。立异主体很多添加,R&D占GDP比重不断进步,经济开展动力和生机持续增强。
第六是方针盈利持续开释。上一年以来,中心加大逆周期调理力度,“六稳”方针加速施行,减税降费规划超越2.3万亿元。2019年最终两个月,部分微观目标有所改善,制造业PMI、PPI和工业均呈现活跃改动,阐明方针效果在持续闪现。2020年,这些方针盈利将进一步开释。
别的,我国社会主义制度具有共同优越性,能把“无形之手”和“有形之手”更好地结合起来,有着丰厚的微观调控经历。因而,我国微观经济稳定运转是有支撑的。
从未来中长期看,微观经济稳定运转的总基调不会改动。我国经济具有持续坚持稳定添加量的根底,这便是变革开展的机会期。咱们应把作业着力点转到推进经济高质量开展上来,完成质的稳步进步。
这是习惯社会首要矛盾开展改动规则的客观要求。我国已进入转型开展关键期,这个阶段的历史使命便是调结构转方法,推进产品晋级和服务晋级,以更好地满意人民群众日益添加的美好生活需求。
这是习惯消费晋级和工业晋级大势的需求。2020年,我国将全面建成社会,整体上处理住行问题,完成休养生息。接下来,要寻求和完成更高质量的现代生活,寻求开展型享用型消费,寻求人与自然、社会调和开展,这些趋势现已展示开来。
这也是应对外部危险应战和打破内部工业转型瓶颈,跨过中等收入圈套的根本途径。
完成质的稳步进步不容易,乃至比完成量的合理添加更难。咱们必须坚持贯彻落实新开展理念,深化供应侧结构性变革和经济体制变革,推进经济高质量开展。要牢牢捉住战略机会期,改动曩昔的开展形式,实在转到变革立异和高质量开展上来,肯定不能由于表里环境复杂多变和经济短期动摇,就迷失了方向、迷失了主线。
中心经济作业会议重申坚持新开展理念,推进高质量开展,具有十分强的针对性和引领性。只需咱们坚决贯彻落实中心经济作业会议精神和中心决议计划布置,加速变革立异,推进高质量开展,就必定可以完成坚持量的合理添加和质的稳步进步。
(作者系国家统计局党组成员、副局长)