30个省份已印发省级施行计划
全国农业水价归纳变革稳步推进
已有400多个县和灌区展开本钱监审和水价核算
近来,记者从水利部了解到,全国农业水价归纳变革正在稳步推进,已有30个省份印发了省级施行计划,各省的施行计划对变革作出了整体安排。许多地方在确认变革使命方针时,清晰了分区域、分类、分阶段展开方针。
材料图:山东省蓬莱市村里集镇古城李家村,农人在现已见底的池塘底部“水坑”中取水。图片来历:CFP视觉我国
其间,北京、江苏、上海、浙江4个省市计划到2020年首要完结变革使命;陕西省“自我加压”,计划用5年时刻完结变革使命;云南、宁夏计划8年内根本完结变革使命;其他省份计划用10年时刻根本完结变革使命。
12月14日,水利部副部长田学斌在当日举行的全国农业水价归纳变革座谈会上指出,自2014年施行80个试点县变革以来,水利部经过整理各地变革施行计划,树立变革台账,推进变革作业。“各地水利部门相关作业要求,在试点的基础上,结合当地实践,量体裁衣探究变革办法,变革作业由点到面稳步推进”。
12月20日,记者在陕西省采访调研了解到,该省在变革过程中确认了5个大型灌区作为省级试点规模,触及灌溉面积59.23万亩。经过进行一年时刻的试点,探究树立“农业水价构成机制、精准补助和节水奖赏机制、灌区办理立异机制、基础设备改造机制”等四项机制。
陕西省水利厅农水处处长白鹏翔介绍说,“因为此前水价构成机制不合理,政策性水价倒挂严峻,导致灌区运转维艰和人才流失严峻,因此在大型灌区首要施行农业水价归纳变革显得尤为重要”。
记者了解到,陕西省在大型灌区正在探究试行三种价格构成形式。形式一是将涨价部分直接补助到用水户,实施价补别离,补助资金经过灌区办理单位依据实践用水状况发放给农人。形式二是对灌区和用水户别离进行补助,国有涨价部分补给灌区,末级渠系涨价部分补给用户。形式三是将国有主干工程供水价格和运转保护本钱的差额部分补助到灌区,用水户不补助。
“对以上三种形式,咱们将依照灌季进行小结,年度进行总结,探究寻求一种可仿制、易推广,合适陕西灌区实践的办理形式,在全省进行推广”。白鹏翔表明,到现在试点区域全面完结供水计量设备保护改造,量体裁衣推进农业水权准则变革,一起推广“渠长制”。树立水费收缴监管机制,加强农业水价办理。
在陕西省交口抽渭办理局,记者了解到,该局作为该省农业水价归纳变革试点单位,依照“精简、一致、高效”的准则,正在测验农业用水总量操控和节水奖赏机制。2016年起,该局统筹末级渠系费用,试行末级渠系精准补助计划。
在全国农业水价归纳变革座谈会上,田学斌介绍说,到2017年11月份,全国完结农田水利设备出资4000多亿元,60%以上的大中型灌区完成了支渠以上计量。其间,陕西省安排农田水利设备资金1600万元,对13个省属灌区的7052条斗渠及以下途径计量设备进行查漏补缺、更新完善。
田学斌表明,在执行变革计划的一起,各地一起树立了农业水价归纳变革的安排系统。此外,在准则建造方面。田学斌介绍说,现在,贵州、甘肃等15个省份健全了变革激励机制,山东、河南等18个省份树立了监督查核机制;在水权准则建造方面,各省依照最严厉水资源办理准则要求,农业总水权已根本清晰;在水价构成机制方面,各地以本钱监审和水价核算为要点,现在全国已有400多个县和灌区展开了本钱监审和水价核算;在精准补助和节水奖赏机制方面,各地充分发挥财政资金导向效果,推进农业水价归纳变革。自2016年以来,全国已执行精准补助和节水奖赏资金20多亿元。
记者 高伟 林远 西安 北京报导