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年内建成全国统筹信息系统，个人养老金准则行将出炉

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《经济参考报》记者得悉，跟着2021年养老金上调盈利接续落袋，我国养老金准则深层变革逐渐铺开并将迎来高潮。近段时刻，权威部分一再发声将提速推动企业职工根本养老保险全国统筹。据了解，有关部分正在赶紧拟定出台全国统筹的详细施行方法，年内将建成企业职工根本养老保险全国统筹信息系统。一起，在多层次多支柱养老保险系统建造方面，“三支柱”整体方针结构已构成，正在研讨拟定个人养老金准则配套方针，推动赶快落地。

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我国退休人员养老金现已完结“17连涨”，2021年养老金上调起伏为4.5%。人社部最新数据显现，2021年调整添加的养老金已悉数发放到位，触及1.27亿退休人员。除了退休人员养老金外，城乡居民养老金也在稳步进步。到现在，已有12个省份进步城乡居民养老保险省级根底养老金。

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为保证养老金准时足额发放，近年来，养老保险准则变革持续深化。从2018年开端，我国树立了养老保险基金中心调剂准则，用于均衡区域间的基金担负。2021年养老保险基金中心调剂份额进步到4.5%。“本年，中心调剂基金规划到达9300亿元，中西部区域和老工业基地省份获益超越2150亿元。”财政部部长刘昆7月30日在国新办新闻发布会上介绍。

值得一提的是，备受重视的养老保险全国统筹正按下加速键。

近段时刻，权威部分一再发声，将加速推动企业职工根本养老保险全国统筹。7月30日举行的中共中心政治局会议着重“推动根本养老保险全国统筹”。此前数日，全国政协举行“活跃应对人口老龄化，促进人口均衡开展”专题协商会，亦提及要加速构建多层次养老服务系统，推动根本养老保险全国统筹，丰厚商业养老保险产品供应。

人社部养老保险司有关负责人泄漏，现在，各省份养老保险方针已逐渐一致。养老保险单位缴费份额、缴费基数核定方法等方针全国已根本完结一致。完结根本养老保险全国统筹已具有较好的根底。

“人社部分将抓住推动各项准备作业，包含拟定出台全国统筹的详细施行方法、建造全国一致的信息系统、优化经办流程等。人社部方案于年内建成企业职工根本养老保险全国统筹信息系统，到时将加速完结养老保险数据全国会集办理。”上述负责人说。

“养老保险全国统筹是我国养老保险准则变革的重要方针，对进步准则的公平性、可持续性具有重大意义。”国务院开展研讨中心社会开展研讨部研讨员张冰子对《经济参考报》记者表明，完结根本养老保险全国统筹，要求全国层面的信息系统会集办理出入数据。

不然，就难以保证各地应收和应支数据的准确性，也难以完结人口活动关于跨省参保和待遇收取的需求。

我国社科院国际社保研讨中心履行研讨员张盈华对《经济参考报》记者表明，现在企业职工根本养老保险现已完结省级统筹，基金出入归为省级一致办理，处理了涣散办理碎片化问题，为全国统筹奠定了根底。“年内建成全国统筹信息系统，完结数据一致办理，基金出入就有了一致台账，经过数据比对，将一些活动人员多地参保的社保联系整合归一，可一举处理参保人数与缴费人数不一致的问题。底层数据清楚了，基金统筹的作业也就顺利了。”

“当时养老金准则变革热度不断升温。除了养老保险全国统筹外，我国还将保险施行渐进式推迟法定退休年龄，逐渐进步收取根本养老金最低缴费年限，这项变革使命现已发动，各地正在征求定见。”张盈华告知记者。

为促进养老保险准则可持续开展，多层次多支柱养老保险系统建造也在加速推动。其间，第三支柱即个人储蓄性养老保险和商业养老保险备受业界等待。“进步企业年金覆盖率，标准开展养老保险第三支柱、推动个人养老金开展，是我国多层次、多支柱养老保险系统的短板，也是下一步变革的要点。”张盈华说。

依据国务院此前印发的《关于执行〈政府作业报告〉要点作业分工的定见》，将由人社部、财政部、银保监会牵头，9月底前将出台标准开展第三支柱养老保险相关方针。

有权威人士介绍，我国将赶快出台养老保险第三支柱的方针结构，现在已拟定方案并上报国务院。开展第三支柱整体考虑是树立以账户制为根底，个人自愿参与，国家财政从税收上给予支撑，资金构成市场化出资运营的个人养老金准则。

“银行理财、储蓄存款、商业养老保险、公募基金都可所以个人养老金的出资规划。咱们将一方面进步企业年金覆盖率，并推动作业年金市场化出资运营平稳标准；另一方面，标准开展第三支柱养老保险，推动出台个人养老金准则，会同相关部分研讨拟定配套方针，赶快落地。”人社部养老保险司有关负责人表明。

此外，基金出资运营方面，人社部数据显现，到6月底，一切省份都已发动2021年度根本养老保险基金托付出资作业，托付资金规划1.25万亿元，到账金额1.09万亿元。人社部新闻发言人卢爱红日前表明，下一步还将厚实做好社保基金出资和危险防控作业，持续推动扩展养老保险基金出资运营规划。

“跟着养老保险全国统筹的推动施行，职工根本养老保险基金出资规划还有增加空间。此外，城乡居民根本养老保险也构成了近万亿的累计总存资金，推动这些资金出资，不只有助于增强基金堆集才能，还可招引城乡居民自愿进步个人缴费，零存整取，进步居民个人养老金水平。”张盈华表明，下一步，应在推动城乡居民养老保险基金出资上下功夫，进步统筹层次，扩展出资规划。（记者 班娟娟 实习生 杨维兴）