自2013年以来,我国先后建立了18个自贸实验区,针对自贸区获得的建造成效,商务部副部长兼世界交易谈判副代表王受文在国新办发布会上表明,这18个自贸实验区从少到多、从无到有,斗胆试、斗胆闯,构成了多范畴复合型归纳变革敞开态势,为我国构建敞开型经济新体制积累了有利的经历。具体来说,18个自贸实验区获得以下几点成效:
榜首,从扩大敞开方面来看。自贸实验区在出资、交易、金融、人员活动等方面都展开了一系列的先行先试,推出一系列的敞开行动。应该说,今日自贸实验区是全国敞开水平最高的区域。我们都知道,2013年上海自贸实验区推出榜首张自贸实验区外资负面清单,清单中,约束或制止外资进入的职业到达190项,本年最新发布的自贸实验区出资负面清单中,约束或制止外商出资的职业只要30项,和榜首张单子比较,下降80%,这些铺开的范畴绝大部分都在全国铺开,带动全国的对外敞开,进步全国对外敞开度和透明度。我们知道,现在各地都有世界交易的“单一窗口”,榜首个试点世界交易“单一窗口”就是在自贸实验区,榜首个自由交易账户也是在自贸实验区开立的,外籍人才居留这些方面的方针也是最早在自贸实验区里施行的,所以从交易、融资、人才便当方面,这些范畴的敞开自贸实验区最早试、最早闯,为全国的敞开作出贡献。
第二,在变革方面。自贸实验区建立之初,就以准则立异为中心,经过这么多年的尽力,探究实验了一批基础性的、根本性的变革,成为全国深化变革的样板。自贸实验区最早开端施行外资准入前国民待遇加负面清单管理模式,在自贸实验区施行准入前国民待遇加负面清单之前,一切的外资进入我国都要“逐案批阅”,每个外资企业都要经过政府的批阅才干建立,不然不能建立。现在变革批阅准则,在负面清单里边的需求批阅,负面清单外的不需求批阅。先施行存案,后来进一步变革,存案也不需求了,施行“信息陈述准则”,负面清单之外的外资企业到商场监管部分去注册,注册以后向商务部分做一个信息陈述就能够,本来不只要在商场监管部分的系统之内挂号,并且还要到商务部分进行批阅,现在不需求。由批阅变为存案再变为信息陈述,这是一个十分典型的变革方面的成效。全国“证照别离”变革最早在自贸实验区里施行,现在自贸实验区进一步施行“证照别离”的全掩盖,对深化“放管服”变革,推进政府管理才能的进步含义严重。
第三,在服务国家战略方面。自贸实验区在服务京津冀协同开展、粤港澳大湾区建造、长三角区域一体化开展这些战略方面都获得了比较显着的成效,在这方面采纳的一系列办法都发挥了很重要的效果。比方,京津冀口岸物流一体化现在现已施行,粤港澳跨境快速通关也开端施行,一些跨区域的优势工业集群逐步构成,所以自贸实验区在服务国家战略方面的成效也是显着的。
第四,在工业集聚方面。我举几个比方,刚刚朱从玖副省长说到,浙江自贸实验区在推进油气全工业链敞开开展方面做了十分有利的探究,在保税船用燃料油的运营、原油非公营交易等方面都做了十分好的探究,现在浙江自贸实验区里的油气企业现已到达6000多家,这几年完成的油品交易交易额到达6000亿元。比方,融资租借方面,本来融资租借最活泼的不在我国,现在天津在融资租借方面现已成为全球融资租借职业一个重要集聚区。还有跨境电商,这几年我国跨境电商蓬勃开展。河南自贸实验区在跨境电商方面就做了十分好的探究,开展也很敏捷。所以在工业集聚方面,自贸实验区经过斗胆试、斗胆闯,集聚各类要素,使用敞开方针,获得很好的效果。
第五,还值得一提的是,在本年年初新冠疫情产生之后,自贸实验区在统筹疫情防控和社会经济开展方面也有十分超卓的体现。疫情刚刚产生的时分,用工难、融资难、履约难,上下游工业链怎样来一同复工复产?在这些方面自贸实验区发挥优势,要点职业敏捷完成复工复产,有用地安稳商场预期。我这里有一个统计数字,本年前7个月,18个自贸实验区新设外资企业3300多家,实践使用外资900亿元以上,进出口额到达2.7万亿元,如果把这18个自贸实验区面积加在一同不到全国的千分之四,可是外资占到全国的16.8%,外贸占到全国的13.5%,所以自贸实验区在安稳外贸外资根本盘方面发挥重要效果。
最终,这18个自贸实验区不只是自己在开展,敞开的办法、敞开的职业现已在全国推行,在变革方面获得的经历,也在全国进行了有用的仿制推行。前面我现已介绍到,7年来自贸实验区现已构成的可仿制可推行的经历到达260项,在全国不同区域进行仿制推行,这涉及到交易自由化便当化、出资自由化便当化、金融服务实体经济、政府职能改变,这些都有用促进政府管理理念的改变,有用推进全公营商环境的改进,激起商场主体的生机,构成变革盈利同享,敞开效果普惠的杰出局势。当然,自贸实验区的作业还有许多能够进一步完善、进一步进步的方面。商务部作为国务院自由交易实验区作业部际联席会议机制的牵头部分,将会仔细贯彻执行党中央、国务院决议计划布置,会同18个自贸实验区和新建立的3个自贸实验区一同,执行好自贸实验区的开展战略,让它在变革与敞开方面发挥更好的先行先试效果。(栗俊彦)