[金融危机做什么赚钱]努力建设规范透明开放有活力有韧性的资本市场

党的十八大以来，习近平总书记对本钱商场作出了一系列重要指示指示，深化答复了新时代需求什么样的本钱商场、怎样建造好本钱商场的严重课题，为新时代本钱商场变革开展指明晰方向。总书记关于本钱商场的科学论断凝聚着对本钱商场开展规则的深邃考虑，闪耀着马克思主义的真理光辉，是咱们做好作业的底子遵从。

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全面掌握新时代本钱商场的开展方向

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新时代赋予了本钱商场新的定位和任务。2018年中心经济作业会议指出，本钱商场在金融运转中具有牵一发而动全身的效果，要经过深化变革，打造一个规范、通明、敞开、有生机、有耐性的本钱商场。本钱商场是国民经济的“晴雨表”，联通千行百业，牵系千家万户，是一个兼具政治、经济、文明、社会等特征的综合体，本钱商场的安稳健康开展关于金融危险防控和经济高质量开展具有十分重要的含义。咱们有必要增强任务感、责任感，坚持稳中求进的作业总基调，加速本钱商场变革，大力开展直接融资，促进多层次本钱商场健康开展。

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近30年来，伴随着变革敞开的历史进程，我国本钱商场从无到有、从小到大，完成了跨越式开展。现在，股票商场、债券商场和产品期货商场规模均居世界前列，但整体上开展还不老练，一些深层次的结构性体系机制性问题还没有得到有用处理。咱们有必要坚持问题导向，坚持定力、坚定信心，依照商场化法治化的总要求，充沛学习世界最佳实践，敬畏商场、敬畏法治、敬畏专业、敬畏危险，重视发挥各方合力，尽力探究出一条既遵从老练商场常规、又契合我国开展阶段特征的本钱商场开展之路。

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厚实稳妥推动科创板建造并试点注册制

上一年11月，习近平主席宣告将在上海证券买卖所树立科创板并试点注册制。在党中心、国务院的正确领导下，证监会会同上海市、相关部委和商场各方，精心安排、厚实作业，经过250多天的尽力，第一批25家企业已于7月22日上市买卖，现在整体比较平稳，开始完成了变革预期。树立科创板并试点注册制，既是疏通科技、本钱和实体经济循环，加速科技成果向实际生产力转化的机制立异，也是本钱商场执行金融供应侧结构性变革的重要行动。开板买卖仅仅一个新的起点，科创板的建造和生长还负重致远。咱们有必要深化学习体会习近平总书记重要指示指示精力，据守科创定位，执行好以信息发表为中心的注册制，着力进步科创板上市公司质量，发挥好科创板变革试验田效果，构成可仿制可推行的经历，以此带动本钱商场全面深化变革。捉住这次科创板变革的有利关键，添加本钱商场司法供应，推动有关方面加速修法修规进展，修正《证券法》《刑法》，树立团体诉讼准则，出台相关司法解释，完善民事损害赔偿责任准则，明显进步违法违规本钱。

加速推动本钱商场变革敞开

习近平总书记在中心政治局第十三次团体学习时，初次清晰提出要深化金融供应侧结构性变革。为此，证监会安排专门力气，环绕商场反映比较会集的关键性方向性问题进行研究证明，加强本钱商场顶层规划，老练一项推出一项。施行进步上市公司质量行动计划，从把好进口、疏通多渠道出口，加强继续监管等方面精准发力，力求经过几年的尽力，使上市公司质量有较大进步。依照商场导向、安身国情、统筹策划、审慎推动的准则，环绕进步商场有用性和安全性的方针，稳步、分步推动买卖准则变革。打通各种基金、稳妥、企业年金等各类安排出资者入市瓶颈，活跃引导中长期资金入市，大力开展权益类基金。强化中介安排的责任和才能，尽力建造世界一流的出资银行和财富办理安排。对会计师事务所等中介安排未能实行“看门人”责任，反而充任“放风者”，乃至是“爪牙”的，坚持打准、打狠、打到位，切实增强监管震撼。

敞开也是变革。咱们将进一步执行习近平总书记指示精力，加速推动本钱商场高水平对外敞开，广泛开展世界交流协作，不断进步我国本钱商场的世界化水平和服务才能。坚持放得开、看得清、管得住，切实增强敞开条件下的危险防控和监管才能。

牢牢坚持服务实体经济高质量开展的底子方针

习近平总书记指出，金融是实体经济的血脉，为实体经济服务是金融的本分，是金融的主旨，也是防备金融危险的底子行动。咱们有必要时间紧记总书记的重要指示，不断深化对金融实质、规则和初心的再知道，大力开展直接融资特别是股权融资，环绕进步本钱商场服务实体经济的质量和功率，要点做好以下作业。在股权融资方面，坚持新股发行常态化，进一步优化再融资、并购重组、减持、分拆上市等准则，充沛激起商场生机。在债券融资方面，活跃推动买卖所商场债券和财物支撑证券种类立异，推动公司信誉类债券发行准入和信息发表规范的一致，促进债券商场互联互通。在私募股权出资方面，完善差异化监管准则和方针支撑体系，大力开展创业出资基金和并购出资基金，促进立异本钱构成。在期货和衍生品商场方面，加大期货、期权产品供应和准则供应，为实体经济供给更多危险办理和套期保值东西。活跃支撑民营企业使用本钱商场开展壮大。

坚决守住不发生体系性金融危险的底线

习近平总书记高度重视金融危险防控作业，并就打好防备化解严重金融危险攻坚战屡次作出重要指示指示。咱们有必要坚持底线思想，增强忧患意识，把自动防备化解体系性金融危险放在愈加重要的方位，完善早辨认、早预警、早发现、早处置的本钱商场危险防控机制，下好先手棋，打好自动仗。坚持安稳全局、统筹和谐、分类施策、精准拆弹的作业方针，在国务院金融委的一致和谐指挥下，对股票质押、债券违约、私募基金及场外配资等要点范畴的危险，坚决管住增量，有用化解存量。活跃应对世界国内杂乱环境改变，经过深化变革自动引导商场预期，尽力维护本钱商场平稳运转。

继续强化监管法律和出资者合法权益维护

习近平总书记着重，金融办理部门要尽力培养恪尽职守、勇于监管、精于监管、严厉问责的监管精力，构成有危险没有及时发现便是不尽职、发现危险没有及时提示和处置便是不尽职的严厉监管气氛。监管是证监会的主责主业，咱们有必要紧记监管姓监，进一步掌握监管定位，按商场规则就事，信任商场、依托商场，着力进步商场通明度和功率，保证方针的连续性和安稳性，让商场有清晰预期。坚持依法监管、依法治市。加大稽察法律力度，严厉打击诈骗发行、内情买卖、操作商场、虚伪信披等违法违规行为，严厉商场纪律、净化商场生态。进一步推动简政放权，加速功能改变，加强科技监管，完善一致高效协同的监管体系。

维护好出资者尤其是中小出资者合法权益，有必要坚持法律维护、监管维护、自律维护、商场维护、自我维护的大投保理念，进一步完善出资者维护的法律准则体系，加强出资者教育与服务，活跃倡议理性健康的出资文明。

咱们深化体会到，实行好监管责任、把本钱商场建造好，这是证监会广阔党员干部最大的政治担任。咱们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为辅导，自觉坚持和加强党的领导，以“不忘初心、紧记任务”主题教育为关键，全面进步证监会体系党的建造质量，强化专业本质、专业才能、专业风格、专业精力，为新时代本钱商场开展供给刚强政治保证和安排保证。

(作者为中国证监会主席)