[三丰智能]2019上半年“成绩单”：减税降费1.17万亿元！

日前，国家税务总局举办新闻发布会，亮出了上半年减税降费“成绩单”：上半年，全国累计新增减税降费打破万亿元大关，到达11709亿元！

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“本年，我国施行更大规划减税降费，减税降费效应不断开释。” 税务总局减税办常务副主任、收入规划核算司司长蔡自力介绍，新增减税首要包含三部分：一是增值税变革减税4369亿元，二是小微企业普惠性方针减税1164亿元，三是个人所得税两步变革叠加减税3077亿元。

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深化增值税变革，是本年减税降费的“重头戏”。

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本年4-6月，已完成全体净减税3185亿元，全国共有940万户增值税一般纳税人完成减税。总的来看，一切职业均完成减税。其间，原适用16%税率的职业包含制造业、批发零售业等，税率下调3个点，获益最大，净减税金额算计占比达88%；原适用10%税率的建筑业和交通运输业，别离完成净减税101亿元和20.5亿元；获益于三项配套方法，邮政、电信、现代服务业和日子服务业均完成减税，算计减税204亿元。

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更大规划减税降费，也让民营经济大大获益。上半年，新增减税中，民营经济纳税人新增减税6712亿元，占减税总规划的65%。特别是国家推出了一系列小微企业普惠性税收减免方针，方针掩盖面广，小微企业获益度大，增强了企业立异创业生机，提振了商场决心。

个税变革添加居民收入，拉动了社会消费添加。上半年，个人所得税两步税改要素叠加累计新增减税3077亿元，人均累计减税1340.5元，累计1.15亿人无需再交纳工薪所得个人所得税。个税变革“红包”直接添加了居民收入，提高居民消费才能。

这份“成绩单”含金量很高，减税降费开释的盈利，企业和个人享用到了，也切身感受到了。

不过，减税降费和财务收入，是一个硬币的双面。看了减税降费这一面，咱们再来看看财务收入的另一面。

减税直接表现为政府减收，财务出入对立和压力加大

更大规划减税降费，增强了商场主体生机，也确实给各级财务带来了出入平衡压力。

上半年，全国一般公共预算收入107846亿元，同比添加3.4%。其间，全国税务部分组织的税收收入，添加只要1.4%，比去年同期增幅回落13.9个百分点。

短期看，减税直接表现为政府减收。在大规划减税降费布景下，财务收入增幅放缓，出入压力有所加大。那么，怎么支撑底层财务平稳运转？怎么确保要点范畴开销？

日前，我国财务科学研讨院与社科文献出版社联合发布《财务蓝皮书：我国财务方针陈述（2019）》，指出我国根本公共服务开销呈刚性添加态势，应对环境修正办理、人口老龄化、城镇化及“补短板”等，都需求添加财务开销。跟着财务收入增速放缓，财务出入压力加大。

《蓝皮书》着重，财务方针不论是为了短期的逆周期调控作用，仍是旨在促进长时间的高质量开展，未来都应以公共危险办理为导向，为经济、社会各范畴注入确定性，对冲各类不确定性和危险应战。

麻辣财经从财务部了解到，上半年中心和当地财务部分活跃筹集资金，大力支撑各项要点范畴的投入。

为支撑当地财务平稳运转，本年中心对当地搬运付出力度是近几年最大的。在此基础上，中心财务加速预算下达进展，均衡性搬运付出、老少边穷区域搬运付出，6月中旬就现已悉数下到达当地。省级财务也遍及加速了预算下达进展，及时下沉财力，补偿底层财务减收。

支撑底层财务平稳运转，还有一个方法是多渠道筹集资金，来缓解出入对立。一些当地已采纳调入预算安稳调理基金、整理盘活存量资金、组织当地国有企业上缴赢利等方法补偿减收。

财务部要求，省级财务部分对本区域底层“三保”开销组织和执行情况进行摸排，统筹中心搬运付出和当地自有财力，加大财力下沉力度，尽可能向底层财务困难区域和受减税降费影响较大的区域歪斜，增强相关区域财务确保才能。

本年，中心政府经过多种方法筹集了1万亿元以上的资金，当地政府也采纳了上缴特定国有企业赢利、置换国有资产等方法。上半年，全国财务开销增幅，显着快于收入增幅，底层财务运转根本平稳。

加大违规涉企收费办理，确保减税降费执行到位

企业遍及反映，当时应对危险应战、顶住经济下行压力，减税降费是最直接、最公正、最普惠、最有用的方法。并且，大多数企业把经过减税降费省下来的钱，首要用来增投入、搞研制、稳工作，这对经济平稳运转起到了重要作用。

也有人忧虑，减税力度这么大，政府减收这么多，那会不会有的当地政府和部分“堤外丢失堤内补”，打歪主见添加涉企收费？

7月24日，国务院举办常务会议，专门研讨了这个问题，并出台详细行动，进一步办理违规涉企收费的方法，大力铲除企业不合理担负。

会议指出，加强违规涉企收费办理，是确保更大规划减税降费方针作用充沛闪现、避免呈现冲抵效应的重要行动。办理违规涉企收费，有利于保护企业合法权益，打造法治化营商环境，更大激起商场主体生机。

办理违规涉企收费，国务院常务会议出台了三条方法：强化各级政府尤其是当地政府职责，全面清查违规收费；向商场主体的收费有必要揭露通明，承受监督，没有破例；把整理规范涉企收费，与“放管服”变革紧密结合。

全面清查违规收费，既包含政府部分，也包含职业协会、商业银行。会议着重，禁止政府部分将本身应承当的费用转嫁企业，禁止职业协会和部分部属事业单位等借用行政权力违规收费，对发现违规收费的要期限交还并依规追责。

坚决查办商业银行分支机构违规收费。建立健全违规收费告发投诉、随机检查、曝光问责、联合惩戒等机制。推进中介机构与批阅部分脱钩，规范中介商场，坚决纠正独占运营、强制服务、不合理收费等问题。一起，研讨推进进一步下降带有独占性质的合规收费，并引进第三方客观评价降费作用。

会议要求，各区域各部分要抓住整理相关收费事项，对法律法规根据不充沛或实践不再需求的要及时撤销，确有根据的要向社会发布收费项目、规范等。各地要加强相关涉企收费撤销或减免后的合理经费确保，确保政务服务不缩水、有确保。

施行更大规划减税降费，是政府“放水养鱼”的重要行动，意图便是为了减轻企业担负，激起商场主体生机。假如有的当地一边减税一边增费，那全体作用就会大打折扣。

“在减税降费过程中确实呈现了部分当地财务出入对立，有的还比较突出。”“不论财务多困难，咱们一定要确保减税降费落到位，决不能再添加收费项目，决不能让不合理收费抵消减税降费方针作用。”李克强总理的这番话，既是政府的许诺，也是给企业的定心丸。