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wx 2023-10-19 08:23:24 6

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【“一会三函”来了，您的征收补偿遇到这些问题了吗？】
近年来，北京市根据国家战略部署，深化推进“放管服”革新，不断立异出资项目批阅处理，探究施行了一些项目批阅革新行动，在简化批阅流程、加速工程建造项目进展等方面发挥了重要作用。
“一会三函”形式便是在此布景下北京市政府在建造项目批阅范畴的革新立异。本文,在明律师就为我们介绍一下“一会三函”形式的相关法律问题。
【“一会三函”简介】
为加速城市副中心建造，2016年5月，国务院同意在城市副中心展开公共服务类建造项目出资批阅革新试点，对城市副中心路途、泊车设备、废物和污水处理设备及教育、医疗等公共服务类建造项目，施行“一会三函”作业批阅形式。
“一会”是指市政府召开会议团体审议决议计划，“三函”是指建造项目作业函、建造项目设计计划检查定见、施工挂号定见书三份文件。
项目单位只需满意“一会三函”4项前置条件即可开工建造，其他各项法定批阅手续在竣工检验前完结即可。中央国家机关在京重点建造项目参照履行，试点期限为三年。
北京市人民政府办公厅于2017年7月发布的《关于完善公共服务类建造项目出资批阅革新试点作业的定见》，将“一会三函”试点规模扩大为：公路
含隶属设备
、城市路途、轨道交通、郊区铁路、泊车设备、纽带场站、归纳检查站以及与之相关的市政管网、归纳管廊；全市污水处理和再生水使用设备、废物处理设备、供水设备、教育医疗养老设备、棚户区改造等公共服务类建造项目，以及2022年冬奥会、2019年北京世园会、新首钢区域建造项目中归于公共服务类的项目。
【“一会三函”存在的问题】
1、项目建造在规划之前
因为简化了批阅流程，有可能会呈现，建造项目开工手续处理快，可是所在区域的操控性详细规划等前置条件批阅进展慢。
相关法律规定疆土空间规划是展开详细项目建造的先决条件。没有疆土空间规划作为根据，自然资源和规划、住建等部分短少研讨项目建造相关定见的作业根底，导致项目选址和建造计划会跟着外部规划及开展思路的调整而改变，这样就会导致很不安稳。
比方，城市副中心还没有确认水务等范畴的专项规划，而一些水务项目就现已在推进施行中。因为短少规划支撑，建造计划改变和返工现象时有发生，给建造进程中的处理，特别是政府出资操控造成了较大的难度。
2、立异性批阅准则与原批阅系统不联接
“一会三函”尽管改变了传统的立项、可研批复、开始设计概算批复、许可证处理等项目批阅流程，只需经过“一会三函”程序即可发动项目建造，但并没有对原批阅系统进行系统性革新，原有的立项程序在后续施行中仍要完善。
因为“三函”对项目出资规模、建造计划、施工图计划等要求和规范大大低于传统批阅处理准则的要求，因而建造项目进程中，随之而来的便是将呈现超规范、超出资等问题。
面临这些新问题，“一会三函”准则并没有清晰后续完善立项批阅、可研批阅等传统批阅环节的途径，也没有对怎么加强建造项目进程中的把控提出指导性定见。从建造项目全流程处理来看，存在建造手续完善困难等危险。
3、“一会三函”批阅准则短少社会监督
该项革新尽管缩短了批阅时刻，可是施工方在开工前是否现已取得了悉数的批阅手续，短少社会监督。
在明律师署理的一些案子中，对触及征收土地的建造项目恳求政府信息揭露，恳求揭露该项目契合“一会三函”的批阅定见时，大都行政机关都以在北京市人民政府进行“一会”研讨后，各有关部分仍要依照基本建造程序别离处理其他批阅手续，因而恳求信息揭露的“一会三函”文件具有内部处理信息的特征为由，不予揭露。
众所周知，没有监督的任何权利都存在乱用的危险。简化出资项目批阅程序不能“一简了之”，而是要将重心向后段监管环节歪斜，一起要同步树立进程监管机制，真实做到“减批阅、强监管、优服务”的准则。
最终，在明律师提示广阔被征收人，在遇到“一会三函”征收项目时，如遭受补偿不合理时，一定要及时咨询专业律师，经过合法途径保护自己的权益。