中国特色的活跃财务政策 (络图)
去年底举行的中心经济工作会议提出,财务政策要愈加活跃有用。本年的《政府工作报告》也着重,2017年继续施行活跃的财务政策和稳健的货币政策,财务政策要愈加活跃有用。这是党中心、国务院归纳研判世界国内经济形势、驾御经济社会开展全局,着眼于坚持经济平稳健康开展和社会调和安稳而作出的科学选择,也是发挥财务在国家管理中的根底和重要支柱效果、推动供应侧结构性变革的重要行动。2008年世界金融危机迸发后,我国坚持施行活跃的财务政策,取得了杰出效果。党的十八大以来,在以习近平同志为中心的党中心治国理政新理念新思想新战略的指导下,我国的活跃财务政策愈加科学高效,展现出显着的中国特色。
蕴含着进步管理效能的深意
2017年是施行“十三五”规划的重要一年,是供应侧结构性变革的深化之年。我国经济开展长时间向好的基本面没有改动,商场生机继续开释,新动能不断生长强壮。但也要看到,当时我国正处于全面建成社会的要害时期和建造现代化强国“爬坡过坎”的要害阶段,经济社会开展中的不确定性要素增多,各种危险危险不少。
从世界看,世界金融危机阴霾仍未散去,2016年世界经济和交易增速降至7年来最低,世界经济结构性调整的长进程仍未到头。当时,世界经济继续低迷,交易保护主义强化、经济全球化风向反转、世界金融商场动摇加重、民粹主义延伸、地缘抵触增多等一系列世界经济、政治和社会问题凸显,全球危险显着扩展。
从国内看,我国经济开展进入新常态,表现出速度改变、结构优化、动力转化三大特色,经济增加内生动力仍需增强,结构调整和动力转化面对较多困难,金融、出资、外贸等范畴遭受应战,人民群众对住宅、教育、医疗、养老、食品药品安全、收入分配等还有不少不满意的当地,妥善应对各种不确定性、处理预期不安稳等问题的难度在加大。
继续施行活跃的财务政策习惯了在杂乱世界国内经济形势下完结更好开展的要求,是坚持经济平稳健康开展、完结各项既定目标的有用行动。“财务政策要愈加活跃有用”的要求,蕴含着进步国家管理效能的深意,是以习近平同志为中心的党中心治国理政新理念新思想新战略在财务范畴的生动表现。所谓“活跃”,便是要活跃主动发挥财务在国家管理中的根底和重要支柱效果,增强财务政策的预见性和预防性,而不是被迫敷衍、见招拆招。作为国家管理东西的财务,要愈加活跃主动地应对国内外各种不确定性,化解经济社会开展面对的各种危险,防患于未然,而不是比及危险乃至危机发生后才匆促应对。所谓“有用”,便是要捉住要害环节、要害问题,精准发力、对症下药,到达“四两拨千斤”的效果。在当时经济增速换挡期,财务政策更要发挥“定海神针”效果,继续不断地为经济社会开展注入“确定性”,稳住全局,推动供应侧结构性变革,保证稳增加、促变革、调结构、惠民生、防危险各项工作有用执行。
完结了财务政策思路的立异
党的十八届三中全会《决议》提出“财务是国家管理的根底和重要支柱”的严重结论,标志着咱们党对财务运转规则和我国开展规则的知道到达了新高度,也改写了咱们对财务政策功用定位的知道,完结了财务政策思路的立异。
从重视总量性问题转向愈加重视处理结构性问题。在宏观经济教科书和盛行的宏观经济剖析结构中,都是把财务政策作为一个总量性变量来评论的,把财务放到消费、出资、出口“三驾马车”中予以剖析,活跃财务政策的首要效果是扩展社会总需求。而当时我国面对的杰出对立是结构性问题。习近平同志对新常态下中国经济的判别言必有中:当时我国经济开展中有周期性、总量性问题,但结构性问题最杰出,对立的首要方面在供应侧。因而,当时我国施行的活跃财务政策,着力点在于推动供应侧结构性变革,处理结构性失衡问题。与货币政策比较,财务政策调结构的功用更强壮。我国的活跃财务政策从重视总量性问题转向愈加重视处理结构性问题,所以坚决不搞“洪流漫灌”式强影响。