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[股票600078]一行两会发文破解金融机构“大而不能倒”问题

wx头像 wx 2021-12-22 08:58:22 6
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中国人民银行、银保监会、证监会27日联合印发《关于完善体系重要性金融组织监管的辅导定见》，旨在完善我国体系重要性金融组织监管结构，防备体系性危险，有用保护金融体系稳健运转。

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中国人民银行有关担任人介绍，《辅导定见》首要标准体系重要性银行业、证券业、稳妥业组织，以及国务院金融稳定展开委员会确认的其他具有体系重要性、从事金融事务的组织。《辅导定见》首要包括3个环节：一是科学评价，合理确认对金融体系稳健性具有体系性影响的金融组织;二是加强监管，下降体系重要性金融组织产生严重危险的或许性;三是树立特别处置机制，保证体系重要性金融组织产生严重危险时，可以得到安全、快速、有用处置，保证其要害事务和服务不中止，妥善解决“大而不能倒”的问题。

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“要守住不产生体系性金融危险的底线，就必须强化对大型金融组织的监管。”关于《辅导定见》的发布，国家金融与展开实验室副主任曾刚以为，其出台的含义在于进一步完善金融监管体系，向国际标准看齐，一起对大型金融组织或许存在的过度承当危险问题进行约束。因而不仅是银行，稳妥、证券、互联金融巨子都有或许被归入这一方案之内，现在仍需等候评价的细则和名单的出台。

《辅导定见》指出，体系重要性金融组织由金融委在人民银行和银保监会、证监会作业的基础上确认。人民银行担任体系重要性金融组织根本规矩拟定、监测剖析、并表监管，视情责成有关监管部分采纳相应监管办法，并在必要时经国务院同意对金融组织进行检查监督。

值得注意的是，《辅导定见》对体系重要性金融组织提出了特别监管要求，这意味着体系重要性组织或许将面对更为严厉的监管要求。《辅导定见》清晰，人民银行会同银保监会、证监会针对体系重要性金融组织提出附加本钱要求和杠杆率要求，报金融委审议通往后实施。

曾刚以为，“大而不能倒”意味着不会破产退出，有或许会过度承当危险，出现问题之后由全社会来买单。《辅导定见》是为避免大型金融组织过度承当危险、约束其事务杂乱程度、约束其危险财物的规划，这也是对其提出附加本钱要求和杠杆率要求的原因。

《辅导定见》着重，树立体系重要性金融组织的特别处置机制，保证体系重要性金融组织运营失利时，可以得到安全、快速、有用处置，保证要害事务和服务不中止。《辅导定见》要求人民银行牵头银保监会、证监会及财政部等其他相关单位组成危机办理小组，担任树立体系重要性金融组织的特别处置机制，推进拟定康复和处置方案，展开可处置性评价。体系重要性金融组织产生严重危险，经同意，由人民银行会同相关部分建立危险处置作业小组进行应对和处置。一起，《辅导定见》还清晰了问题组织处置准则和处置资金运用次序，以保证处置过程中清楚处置职责，既要守住底线，防备体系性危险，又要依法合规，防备道德危险。

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