改变人民预期靠忽悠不行帮到你![600557]

凤凰财经讯博鳌21世纪房地产论坛第12届年会在海南三亚举办，许小年在谈到房地产限购时表明，主张撤销限购和限贷方针，让房地产职业发挥拉动经济的效果，限购和限贷方针不合理也不合法，由于它约束了顾客自在购买的权力，并且侵略了顾客的权力，侵略了企业的自主经营权。要改动公民对未来的预期，光靠忽悠是不可的，光靠文件是不可的。

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以下是许小年讲话实录：

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许小年：咱们上午好，我今日是从宏观经济的视点评论房地产的问题。从宏观经济层面来看，咱们的猜测是，不该该是猜测，应该说是感觉。经济添加速度今年会逐步的下降，下降的趋势会一向延续下去，一向到咱们什么时分仔仔细细的采纳变革的方法，才干改动下降的趋势，为什么这么讲。由于咱们都看到了外部的需求再继续的恶化，欧债危机不可能在短期内得到处理，美国的经济尽管触底，可是什么时分进入可继续的复苏，现在还看不清楚。

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在外需疲软的状况下，国内的出资跟着就下降了，曩昔的出资有适当部分是为了满意外部需求，当外部需求的潮水退下来后，咱们的经济形式便是多年以出资拉动的经济添加的形式，带来的成果现在明晰的摆在咱们的面前。这便是各个职业许多过剩的产能，现在看到钢铁库存积压，煤炭库存积压、水泥库存积压，本钱品基本上是处于产能过剩的状况下，在这样的状况下，不可能有很高速度的出资添加，三大需求中，两大需求近期不可能康复的状况下，咱们将期望寄予于消费上，可是我想说的是，顾客不是咱们的仆人，你想用的时分，招来了就可以为你服务，咱们有理财界讲的一句话，你不睬财，财不睬你，曩昔三十年不睬顾客，今日想用顾客来救急是不可能的，要想消费，可以撑住外部需求和出资需求下降这一块，要有收入和财富的支撑。没有收入和财富的支撑，消费不可能走上去，传统添加形式，出资驱动的添加形式，潜力现已耗尽，盈利耗尽，当时面对经济添加速度的下滑，首要是结构性的，反映经济形式改动苦楚的过渡阶段，体制性的，而非周期性的。

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现有的框架下，政治和经济体制下做文章无法打破窘境，不管政府鄙人半年采纳什么样的宏观方针，我以为经济下滑的政府的趋势不可改动。政府不会也不会出台4万亿元或者是2万亿元，出台也没有用的，政府再次发动影响性的财政方针，现在看到的状况是小影响，小规模的扩张性财政方针，财政支出只会支撑更多的过剩产能，没有其他的效果。

银根放松方面，会将刚刚操控的通货膨胀再叫回来，通货膨胀将东山再起，我以为政府不会出台大规模的财政和钱银影响计划，即便出台了也没有用的。

2009年的时分，咱们声称4万亿元，可是不要忘掉，2009年银行新增借款10万亿元，2010年新增借款8万亿元，投入了如此多的资源，只不过是换来了几个月的GDP的反弹，今日要投入多少资源才干改动由于经济结构问题呈现的添加速度的下滑，咱们不要过多的寄期望于宏观方针，有必要以变革为主导，开释新的添加动力，发明新的需求，这才是咱们打破窘境的最有用的方法。

怎么开释新的添加动力，发明新的需求，有必要在思想上抛弃大政府强干涉的思路，回到邓小平变革的思路上来，依托民众，依托商场而不是依托政府，然后寻觅新的经济添加点，来寻觅新的需求。

那么新的添加点在哪里？新的需求在什么地方？方才两位讲演者都讲到了，我也赞同他们的观念。乡镇化还有巨大的潜力，2011年的乡镇化数字，官方数字是50%，实践上有一些学者估量这个官方数字高过了乡镇化的实践水平。由于50%多包含了至少1.6亿常住城市的农民工，咱们知道这1.6亿的农民工并没有融入乡镇的经济，也没有融入到乡镇，所以把这一点要素扣除去，咱们的乡镇化不到40%。在和欧美国家比较，相差了一半，和日韩离的70%和80%相差十分远。

假如咱们屡次采纳方法，进步的乡镇化水平，咱们可以想象一下可以创出多少的需求，多盖多少的房子、商铺、医院、校园、公共设施和公共服务。

第二个方面新的动力和新的需求，便是经济的转型和立异，咱们要从制作转向为立异，转向为研制。为了完成经济从制作型转向立异型，有必要改动当时的趋势，放松免除行政控制，打破行政独占，不然立异转型无法完成。

第三个方面是服务业，曩昔的十几年间，咱们要点开展的职业大多数都是本钱密集型的、资源密集型的重心制作业，这些重心制作业在处理就业问题上发挥了必定的效果，真实可以在经济下行的时分发明出满意的就业机会，坚持社会的安稳将来还要依托服务业。

的服务业在国际首要的经济体中是欠发达的，咱们的服务业占GDP的比重不到40%，印度有50%，日本60%以上，美国达到了80%左右，服务业是真实的劳动密集型的，要想完成更快的乡镇化，要想完成的转型和立异，要想大力开展的服务业有必要推动变革。服务业欠发达的原因便是政府的过渡控制，现在要放松控制，鼓舞民营资金进入到服务业中，鼓舞民营本钱进入服务业、进入现在由国企独占的职业，仅靠发文是不可的，仅靠拟定方针是不可的，要真实的维护他们的产权，要让出资者感觉到定心。

在曩昔几年中，咱们看到在各地呈现了十分显着的侵略民间产权的行为，这些行为假如不得到及时的纠正，假如不可以让民间的本钱感觉到安全，你再发《新36条》也没有用。

有一些记者问我对《新36条》有什么疑问，我说发了新36条阐明什么问题？阐明老36条不管用，假如老36条管用的话，不会发新36条，逻辑就在这儿。假如老36条可以管用，我为什么要信任新36条可以管用，这不是发文件所能处理的问题。

在山西咱们看到煤矿国有化，在山西看到油田的国有化，打着动力安全出产的名义和动力战略化的名义来侵略民间的产权，这些问题不处理的话，再发36条也没有用。

要想推动变革的困难在什么地方？困难在于改动政府的功能，需要对政府进行从头的定位，这个从头的定位就涉及到政府部门利益的再分配，这个利益短期内难以打破。政府各个部门的利益现在现已成为阻止变革的最大问题。

在变革近期内难以打破的状况下，也便是说经济现存的政治和经济体制框架下运转，咱们就无法逃脱需求不断的萎缩，经济添加乏力的窘境。那怎么办？

我赞同方才几位嘉宾的定见，房地产是可以拉动国民经济十分重要的职业，所以我主张要撤销限购和限贷方针。让房地产职业发挥拉动经济的效果，限购和限贷方针即不合理也不合法，由于它约束了顾客的自在购买的权力，并且侵略了顾客的权力，侵略了企业的自主经营权。现在到了撤销不合法、不合理方针的时分了。让房地产职业可以对国民经济起到推动效果。

当然可以想象一旦撤销限购和限贷方针，房价将会像曩昔那样呈现新一轮的上涨行情，房价过高的确对经济对民生造成了困难，在撤销限购和限贷方针的一起，咱们有必要考虑推出新的变革方法按捺房价的快速上涨。我想着重的观念是，在商场经济中当产品价格上涨的时分，必定是供不该求。因而，处理的计划不是约束需求。为什么要约束需求，我真实不明白经济活动的意图是什么？经济活动的悉数意图，是为了满意民众日益添加的需求，这是经济活动原本的意图，你为什么要约束需求？按捺房价过快上涨的根本性方法是添加供应，特别是添加土地的供应，添加楼盘的供应。当然有人说，现在看房子的空置率现已过高了，莫非不是说供大于求了吗？持这样观念的人忽视了一个要害的内容，便是出资和消费定价的不同，消费品的价格是由当时的需求决议的，由于消费发生在刚需，而出资品的定价是预期供应和需求决议的，由于像房子这样的出资出资不是一年构成的，而是多年消费堆集的，有本钱增值的预期在里面，所以当时的价格决议是由估计的供应和需求决议的，而不是由刚期的供应和需求决议的。许多方针拟定者搞不清楚这个概念，成果镇压价格使价格越打越高，由于他只重视当时的刚性，没有重视未来的供应。公民的预期没有由于限购而改动，反而由于限购的方针而增强，导致预期更大，由于未来的需求会更大。

要改动公民对未来的预期，光靠忽悠是不可的，光靠文件是不可的。经济学有一个概念便是理性预期，理性预期便是有真金白银支撑的预期，为了改动公民对土地越来越稀缺的预期，咱们有必要要推动土地准则的变革，要考虑小产权房的合法化，可以考虑开发更多的林地和坡地来作为商业用途。特别是我必要抛弃18亿亩的红线，18亿亩红线是公民关于未来土地最重要的要素和预期，为了打破公民对土地越来越稀缺的预期，我以为有必要打破18亿亩红线，进行土地准则变革，打破土地商场由政府独占的现状，开端让商场进行土地的装备。假如要让商场进行土地的装备，土地准则有必要变革。

当时经济的布景不单纯是周期性的，首要是结构性的，首要反映出咱们长期以来奉为法宝的出资驱动的添加形式走到了止境，它的潜力现已耗尽。在这样一个传统添加形式下做文章评论方针，不会从根本上改动经济的开展轨道。现在应该是仔仔细细，考虑变革的时分。这个变革不能只挂在嘴上，而是要落真实行动上。假如咱们可以坚持邓小平所拟定的变革开放的方针，我很有决心经济较高速度的添加，我不敢说20年，再坚持10年没有什么问题。可是假如咱们不变革，一味延迟，那么在最终一、二年中经济的局势只会越来越严峻。