百亩地荒芜2年 工业用地未批先征_芭菲特

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走进江西省湖口金砂湾工业园，放眼望去，高高竖立的烟囱随处可见，不时冒出黑烟。而马影镇段家湾是离工业园区最近的一个村庄，《经济参阅》记者日前来到这儿看到，房前屋后的树叶上覆盖着厚厚的粉尘，住户大都紧锁着窗户。

乡民何爱华家的房子和企业厂房间隔不到500米。为避免粉尘进入室内，他家一天到晚门窗紧锁，即使这样，二楼的阳台和房间仍是落满了厚厚的粉尘。他说：“假如不关窗，家里桌子隔几个小时一抹满是粉尘，咱们都不敢住这了。”因为环保监管不到位，园区排放的粉尘、废气等各种污染物使得大众出产、日子遭到严重影响。

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除了污染外，用地未批先征也是当地乡民反映激烈的问题。在段家湾对面，江西攀森新材料有限公司现已平坦了上百亩农田和山地。当地乡民告知记者，这块地里有一部分是他们的口粮田，最初征地时，许多乡民都不赞同，但在未谈妥征地补偿条件的情况下，企业强行占用平坦土地。马影镇镇长高茂青供认，在攀森公司平坦的土地上，约有60余亩农田未征得乡民赞同。

沿长江而建的金砂湾工业园与湖北、安徽两省隔江相望，规划面积13.2平方公里。现在园区共有70多家企业，其间包含钢铁、冶金、造船、制药等重化工企业。2010年金砂湾工业园主营业务收入打破200亿，位居江西省县级工业园前列，其发展势头一度被称为“湖口速度”。在“湖口速度”的带动下，工业园急速扩张，未批先征、未征先占大片犁地。

记者了解到，2010年2月，湖口县疆土局、马影镇政府与海山社区居委会签订协议征用土地约1900亩，其间有不少犁地。但记者从湖口县疆土局供给两份用地批复文件看到，直到2010年5月和2011年6月，江西省政府才分两次赞同征用海山社区农用地16 .87公顷和27 .35公顷，算计663余亩。

对此，湖口县委书记卢光芒解说说，征用土地从上签到批复需求一段时间，为了推动项目，县里就提早做了征地作业。

这些犁地归属海山社区5个乡民小组，马影镇党委书记周小匀说，征地得到绝大多数大众的支撑赞同。可是记者在征地协议中看到，只要两个乡民小组和海山社区居委会担任人签字赞同。10组组长吴永明说，5组、10组有乡民480多人，绝大部分人不赞同，补偿费也没拿，可是当地政府不论这些就把地征了。

一些被当地政府未批先征的土地因没有项目落户被比年疏弃。记者在海山社区吴家湾、段家湾邻近看到，上百亩地步荒芜，田间杂草丛生。海山社区农人李友荣告知记者，这些地步两年前政府就不让乡民耕种了，每亩补助600元钱，“看着好好的田荒了两年多，长满杂草，咱们心痛不已。”

湖口县疆土局局长黄水龙供认，工业园的用地存在未批先征、未征先占的情况。在被记者问及国家方针和政府布告孰重孰轻的问题时，湖口县疆土局一位股长无法地说，国家方针很重要，但当地政府的决议计划，个人不得不履行。

段家湾紧挨着金砂湾工业园，因为企业兴修厂房垫高地上，这座村庄邻近的地形就像一只碗，乡民的家坐落在碗底。本年6月，一场暴雨使段家湾部分乡民家乡被淹。记者近来在乡民沈海萍的家里看到，时过四个多月，墙上被水浸泡过半米多高的水痕仍然清晰可见。她说：“其时村里一片汪洋，家里的水一个多星期后才退去，家里的东西都泡坏了。”

湖口县委书记卢光芒说：“乡民家中被淹首要是其时雨下得太大了，咱们及时组织了排水和疏通管道作业，感觉大众心情比较稳定。”

但本年65岁的乡民夏伍喜说，本来段家湾一向没有发生水灾，雨水能够顺势流到长江，工业园建成后，村子只能靠新铺设管道排水，排水管还因园区企业施工淤塞，积水很难排出去。从2009年开端，段家湾已比年遭受水淹。

为了改动这一情况，马影镇政府决议将乡民搬往地形高的当地，但在乡民对安顿计划存在贰言的情况下，当地政府强令乡民搬家建房。本年9月13日，马影镇政府出示布告要求，需搬家的建房户“必须在本年12月31日前完结主体工程，逾期未建或未完结主体工程的，所形成的结果由建房户自己担任。”

记者了解到，安顿户搬家到新地址后需建三层高楼，总面积为360平方米。对此，马影镇党委书记周小匀解说说，做出这一决议首要是为了全体推动安顿作业，安顿区是统一规划的，不能有的做了，有的没做。

“让乡民建三层高的高楼，首要考虑是一层能够用来自住，另两层用来租借，让大众有底子的日子来源。”卢光芒说。

一些乡民告知记者，政府的主意是好的，但建一栋这样的房子需求26万多元，而旧房拆迁补偿只要8万至12万多元，底子建不起。

段家湾乡民梅文强说，为建工业园，水管被损坏，田也不能种，房也不能住，补偿又那么低，让老大众日子怎样过?一些乡民说，建工业园没有定见，但搞得生计都成了问题，现在又不管实际情况逼乡民搬家建房，“咱们真是‘拆了没钱建，不拆无法活!’”

承受《经济参阅》记者采访时，卢光芒坦言，大众对拆迁搬家作业有定见，阐明作业还有没做到位的当地，县里正在考虑进步房子拆迁补助规范，让乡民赶快搬家。