2013中央经济工作会议(2020年中央经济工作会议)

自2012年以来，中心每年在12月举行中心经济作业会议。新京报记者整理发现，从2012年至今举行的7次中心经济作业会议，习近平总书记都宣布重要讲话。这些会议都总结全年经济作业，剖析当时国内外经济局势，提出下一年经济作业的整体要求和首要使命。

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2012年中心经济作业会议：

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站在了更高的起点，加大经济结构战略性调整力度

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这次会议是十八大举行以来中心初次举行经济作业会议，会议着重，现在，咱们站在了更高的起点上。归纳判别，我国开展依然具有可贵的机会和有利条件，经济社会开展根本面长时间趋好，国内商场潜力巨大，社会出产力根底雄厚，科技立异才能增强，人力资源丰富，出产要素归纳优势显着，社会主义商场经济系统机制不断完善。一起，也要清醒地看到，我国开展仍面对不少危险和应战，不平衡、不和谐、不行继续问题依然杰出，经济添加下行压力和产能相对过剩的对立有所加重，企业出产经营本钱上升和立异才能缺乏的问题并存，金融范畴存在潜在危险，经济开展和资源环境的对立依然杰出。有必要坚持清醒脑筋，增强忧患意识，深化剖析问题背面的原因，采纳有用举动加以解决。

关于2013年经济局势的判别，这次会议认为，2013年，世界经济局势依然扑朔迷离、充溢变数，世界经济低速添加态势仍将连续，各种形式的保护主义显着昂首，潜在通胀和财物泡沫的压力加大，世界经济已由危机前的快速开展期进入深度转型调整期。

关于执行党的十八大精力的局面之年，这次中心经济作业会议对2013年的作业提出要求，要求以进步经济添加质量和效益为中心，稳中求进，开拓立异，厚实局面，进一步深化革新敞开，进一步强化立异驱动，加强和改进微观调控，活跃扩展国内需求，加大经济结构战略性调整力度，着力保证和改进民生，增强经济开展的内生生机和动力，坚持物价总水平根本安稳，完结经济继续健康开展和社会调和安稳。

这次会议清晰了2013年经济作业的首要使命：一是加强和改进微观调控，促进经济继续健康开展。二是夯实农业根底，保证农产品供给。三是加速调整工业结构，进步工业整体素质。四是活跃保险推动城镇化，着力进步城镇化质量。五是加强民生保证，进步公民生活水平。六是全面深化经济系统革新，坚持不懈扩展敞开。

2013年

在极为扑朔迷离的局势下，完结了杰出局面

这次会议指出，2013年以来，在极为扑朔迷离的局势下，咱们遵从执行党的十八大精力，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思维、科学开展观为辅导，加强党对经济作业的领导，环绕全面建成小康社会和完结中华民族巨大复兴的我国梦凝集人心，环绕科学开展这个主题和加速改变经济开展方法这条主线，环绕进步经济开展质量和效益这个中心，统筹国内世界两个全局，坚持稳中求进作业总基调，掌握经济大势，坚持调控定力，坚持底线思维，依照微观方针要稳、微观方针要活、社会方针要托底的思路，厚实做好各方面作业，经济社会开展稳中有进、稳中向好，完结了杰出局面。

会议指出，做好2014年的经济作业，最中心的是要坚持稳中求进、革新立异。

会议提出2014年经济作业的整体要求是：全面遵从执行党的十八大和十八届二中、三中全会精力，坚持稳中求进作业总基调，把革新立异贯穿于经济社会开展各个范畴各个环节，坚持微观经济方针连续性和安稳性，着力激起商场生机，加速转方法调结构，加强根本公共服务系统建造，着力改进民生，实在进步经济开展质量和效益，促进经济继续健康开展、社会调和安稳。

会议布置了2014年经济作业的首要使命：一是实在保证国家粮食安全。二是大力调整工业结构。三是着力防控债款危险。四是活跃促进区域和谐开展。五是着力做好保证和改进民生作业。六是不断进步对外敞开水平。

2014年

提出我国经济开展的大逻辑：知道、习惯、引领新常态

会议指出，2014年以来，面对杂乱多变的世界环境和艰巨深重的国内革新开展安稳使命，咱们遵从执行上一年中心经济作业会议决议计划布置，加强和改进党对经济作业的领导，牢牢掌握开展大势，坚持稳中求进作业总基调，全面深化革新，坚持微观方针连续性和安稳性，立异微观调控思路和方法，有针对性进行预调微调，厚实做好各项作业，完结了经济社会继续稳步开展，全年首要方针和使命可望较好完结，经济运转处在合理区间，经济结构调整呈现活跃改变，深化革新敞开获得严重开展，公民生活水平进步。一起，我国经济运转仍面对不少困难和应战，经济下行压力较大，结构调整阵痛闪现，企业出产经营困难增多，部分经济危险闪现。

这次会议剖析了我国经济的趋势性改变：我国经济正在向形状更高档、分工更杂乱、结构更合理的阶段演化，经济开展进入新常态，正从高速添加转向中高速添加，经济开展方法正从规划速度型粗豪添加转向质量功率型集约添加，经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整，经济开展动力正从传统添加点转向新的添加点。

这次会议提出：知道新常态，习惯新常态，引领新常态，是当时和往后一个时期我国经济开展的大逻辑。会议要求，经济开展进入新常态，党领导经济作业的观念、系统、方法方法也要与时俱进。要加强党领导经济作业准则化建造，进步党领导经济作业法治化水平，增强党领导经济作业专业化才能，强化言论引导作业。会议指出，下一年中心将研讨提出关于拟定“十三五”规划的主张，各地区各部门要依照中心一致布置，深化调研，捉住作业，为拟定好“十三五”规划做好预备。

会议提出了2015年经济作业的首要使命：一是尽力坚持经济安稳添加。二是活跃发现培养新添加点。三是加速改变农业开展方法。四是优化经济开展空间格式。五是加强保证和改进民生作业。

2015年

布置供给侧结构性革新，初次提出要化解房地产库存

会议指出，本年以来，面对扑朔迷离的世界局势和艰巨深重的国内革新开展安稳使命，咱们依照和谐推动“四个全面”战略布局的要求，遵从执行上一年中心经济作业会议决议计划布置，加强和改进党对经济作业的领导，坚持稳中求进作业总基调，牢牢掌握经济社会开展自动权，自动习惯经济开展新常态，妥善应对严重危险应战，推动经济建造、政治建造、文化建造、社会建造、生态文明建造和党的建造获得严重开展。经济运转整体平稳，稳中有进，稳中有好，经济坚持中高速添加，经济结构优化，革新敞开向纵深跨进，民生继续改进，社会全局整体安稳。本年首要方针使命的完结，标志着“十二五”规划能够成功收官，使我国站在更高的开展水平上。一起，因为多方面要素影响和国内外条件改变，经济开展依然面对一些杰出对立和问题，有必要高度重视，采纳有力办法加以化解。

这次会议着重，推动供给侧结构性革新，是习惯和引领经济开展新常态的严重立异，是习惯世界金融危机产生后归纳国力竞赛新局势的自动挑选，是习惯我国经济开展新常态的必定要求。

具体来说，会议提出，2016年及往后一个时期，要在适度扩展总需求的一起，着力加强供给侧结构性革新，施行相互配合的五大方针支柱。榜首，微观方针要稳。第二，工业方针要准。第三，微观方针要活。第四，革新方针要实。第五，社会方针要托底。

这次会议提出，2016年经济社会开展特别是结构性革新使命非常深重，战略上要坚持稳中求进、掌握好节奏和力度，战术上要捉住要害点，首要是抓好去产能、去库存、去杠杆、降本钱、补短板五大使命。

这次会议布置了2016年经济作业的首要使命：一是活跃保险化解产能过剩。二是协助企业下降本钱。三是化解房地产库存。四是扩展有用供给。防备化解金融危险。

这次会议，也是自2012年以来中心经济作业会议上初次提出“化解房地产库存”。会议提出，要依照加速进步户籍人口城镇化率和深化住所准则革新的要求，经过加速农民工市民化，扩展有用需求，打通供需通道，消化库存，安稳房地产商场。要执行户籍准则革新方案，答应农业搬运人口等非户籍人口在作业地落户，使他们构成在作业地买房或长时间租房的预期和需求。要清晰深化住所准则革新方向，以满意新市民住所需求为首要起点，以树立购租并重的住所准则为首要方向，把公租房扩展到非户籍人口。要开展住所租借商场，鼓舞天然人和各类组织出资者购买库存产品房，成为租借商场的房源供给者，鼓舞开展以住所租借为主营业务的专业化企业。要鼓舞房地产开发企业习惯商场规律调整营销战略，恰当下降产品住所价格，促进房地工业吞并重组，进步工业集中度。要撤销过期的约束性办法。

2016年

“房住不炒”表述出炉，清晰提出要着力复兴实体经济

这次会议认为，当时经济局势总的特点是缓中趋稳、稳中向好，经济运转坚持在合理区间，质量和效益进步。经济结构继续优化，立异对开展的支撑效果增强。革新敞开获得新打破，首要范畴“四梁八柱”性革新根本出台，对外敞开布局进一步完善。公民生活继续改进，贫困人口估计削减1000万以上。生态环境有所好转，绿色开展初见成效。效果来之不易，有必要充分肯定。一起，我国经济运转仍存在不少杰出对立和问题，产能过剩和需求结构晋级对立杰出，经济添加内生动力缺乏，金融危险有所积累，部分地区困难增多等。对这些问题，咱们要高度重视，继续尽力加以解决。

这次会议清晰了党的十八大以来咱们开始树立的习惯经济开展新常态的经济方针结构。榜首，作出经济开展进入新常态的严重判别，把知道、掌握、引领新常态作为当时和往后一个时期做好经济作业的大逻辑。第二，构成以新开展理念为辅导、以供给侧结构性革新为主线的方针系统，引导经济朝着更高质量、更有用率、愈加公正、更可继续的方向开展，提出引领我国经济继续健康开展的一套方针结构。第三，遵从稳中求进作业总基调，着重要坚持战略定力，坚持问题导向、底线思维，发扬钉钉子精力，一步一个脚印向前跨进。

这次会议指出，2016年以“三去一降一补”五大使命为抓手，推动供给侧结构性革新获得开始成效，部分职业供求关系、政府和企业理念行为产生活跃改变。2017年要继续深化供给侧结构性革新。

会议布置2017年经济作业的首要使命：一是深化推动“三去一降一补”。二是深化推动农业供给侧结构性革新。三是着力复兴实体经济。四是促进房地产商场平稳健康开展。

在这次会议上，“房子是用来住的、不是用来炒的”的表述向社会揭露。在“促进房地产商场平稳健康开展”的作业使命中，会议提出，要坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”的定位，归纳运用金融、土地、财税、出资、立法等手法，加速研讨树立符合国情、习惯商场规律的根底性准则和长效机制，既按捺房地产泡沫，又避免呈现大起大落。要在微观上管住钱银，微观信贷方针要支撑合理自住购房，严厉约束信贷流向出资投机性购房。要执行人地挂钩方针，依据人口活动情况分配建造用地目标。要执行地方政府主体职责，房价上涨压力大的城市要合理添加土地供给，进步住所用地份额，盘活城市搁置和低效用地。特大城市要加速疏解部分城市功用，带动周边中小城市开展。要加速住所租借商场立法，加速组织化、规划化租借企业开展。加强住所商场监管和整理，标准开发、出售、中介等行为。

2017年

长时间坚持不断丰富开展“习近平新时代我国特色社会主义经济思维”

2017年的中心经济作业会议，总结党的十八大以来我国经济开展进程，剖析当时经济局势，布置2018年经济作业。这次会议认为，党的十八大以来，我国经济开展获得历史性效果、产生历史性革新，为其他范畴革新开展供给了重要物质条件。经济实力再上新台阶，经济年均添加7.1%，成为世界经济添加的首要动力源和安稳器。经济结构呈现严重革新，推动供给侧结构性革新，促进供求平衡。经济系统革新继续推动，经济更具生机和耐性。对外敞开深化开展，倡议和推动共建“一带一路”，活跃引导经济全球化朝着正确方向开展。公民获得感、幸福感显着增强，脱贫攻坚战获得决定性开展，根本公共服务均等化程度不断进步，构成了世界上人口最多的中等收入集体。生态环境情况显着好转，推动生态文明建造决计之大、力度之大、成效之大史无前例，大气、水、土壤污染防治举动成效显着。

会议指出，习近平新时代我国特色社会主义经济思维，是5年来推动我国经济开展实践的理论结晶，是我国特色社会主义政治经济学的最新效果，是党和国家非常宝贵的精力财富，有必要长时间坚持、不断丰富开展。

会议认为，我国特色社会主义进入了新时代，我国经济开展也进入了新时代，根本特征便是我国经济已由高速添加阶段转向高质量开展阶段。推动高质量开展，是坚持经济继续健康开展的必定要求，是习惯我国社会首要对立改变和全面建成小康社会、全面建造社会主义现代化国家的必定要求，是遵从经济规律开展的必定要求。

关于2018年这一遵从十九大精力的局面之年，会议提出要环绕推动高质量开展，做好8项重点作业。一是深化供给侧结构性革新。二是激起各类商场主体生机。三是施行村庄复兴战略。四是施行区域和谐开展战略。五是推动构成全面敞开新格式。六是进步保证和改进民生水平。七是加速树立多主体供给、多渠道保证、租购并重的住所准则。八是加速推动生态文明建造。

新京报记者 吴为

见习修改 侯佳欣 校正 郭利琴