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從“爛泥漫流”到“財富奔湧”

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細數陸傢嘴“從無到有”的規劃築巢

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本報記者胡潔菲

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陸傢嘴，寸土寸金之地。從空中俯视，東方明珠、金茂大廈、環球金融中心等摩天大樓鱗次櫛比、錯落有致……勾勒出黃浦江東岸的全新天際輪廓線。现在，陸傢嘴每平方公裡GDP約150億元，區域內集聚瞭4.3萬多傢企業，全口徑稅收超過2000億元，占到全國1.5%。

羅馬非一日建成，陸傢嘴亦如是。一向參與陸傢嘴地區開發建設的陸傢嘴集團規劃與建築設計浓艳部總經理陶建強說，眼力所及的每一幢標志性建築，都或多或少與30年前的一次國際規劃咨詢有關。

一場精彩的“国际奧林匹克”級建築設計大賽

假如說30年來，以陸傢嘴為代表的城市新區飛速發展是一臺精彩好戲，那麼陸傢嘴的城市空間便是一個美丽的舞臺，而科學合理的城市規劃則是一出好劇本。科學規劃是“唱好大戲”的条件。

時鐘撥轉到30年前。1990年，中心宣佈開發開放浦東，同步批準設立全國首個、也是迄今仅有以“金融貿易”命名的國傢級開發區——陸傢嘴金融貿易區。

出世便自帶“光環”，陸傢嘴的規劃建設引起瞭各界的高度重視。1990年12月，浦東新區總體規劃審議會召開，首要討論的便是陸傢嘴金融貿易區的規劃。

依照彼時上海市首要領導“中國與外國結合、浦西與浦東結合、歷史與未來結合”的要求，1992年5月26日，上海市陸傢嘴中心肠區規劃及城市設計國際咨詢委員會正式向5傢單位發出邀請書，期望就陸傢嘴中心區(也稱“小陸傢嘴”，即泰同路、浦東南路、東昌路、黃浦江圍合區域)1.7平方公裡的土地搜集建設计划意見，這也是新中國歷史上初次為一個地區規劃進行國際咨詢。

1992年11月20日下午，陸傢嘴中心肠區規劃及城市設計國際咨詢會上，來自中、法、英、意、日的設計師公佈瞭各自的設計计划。

“精彩紛呈、各有特色。”回憶起當時的计划，陶建強用瞭八個字來描述。

意大利福克薩斯的计划類似一個橢圓形的古城堡，中間的一條河流將空間分隔成兩大區域，蘊含陰陽八卦的理念；法國貝羅設計事務所的计划，要求在陸傢嘴中心區放置400萬平方米的建築量，悉数安排在沿江，构成直角，恰似一本翻開的書；英國羅傑斯設計事務所的计划，外形是個圓，就像一個古羅馬的角鬥場，圓的中間是大面積的綠地和水池；日本的伊東豐雄設計事務所的计划，外形恰似一個集成電路板，呈條形碼的形狀，每一條都是一個獨特的功用帶。

中國最終匯總優化的计划有4個特點：一是選取瞭國際咨詢各傢计划的優點，量体裁衣結合地域特征构成瞭實施计划，尤其是耗費巨資建設瞭中心的中心綠地；二是在建築群失败間層次方面，從浦西看浦東，由低到高、功用有序，層次感強；三是強調瞭東西向的軸線功用和開發潛力，後來演變成闻名的世紀大路，串聯和引導瞭陸傢嘴其他功用區的開發建設。

“對於任何一個設計師來說，這塊地都是絕無僅有、異常珍貴的。”原陸傢嘴集團公司檔案室負責人趙解平說，這塊地堪稱20世紀末、21世紀初可招供們在大都市內進行大規模開發建設的一塊黃金寶地，整個意見咨詢歷程也像一場“国际奧林匹克”級的建築設計大賽。

最終，在充沛汲取瞭國際计划的先進理念和佈局特點後，一份匯集國內國際才智的規劃计划正式上報實施。而來自各個國傢設計師的模型，則成為珍貴的歷史資料，被中國歷史博物館(現國傢博物館)永久收藏。

“一年一個樣，三年大變樣”，以功用開發引領陸傢嘴“長高”“長大”

1946年，西方人在外白渡橋至金陵東路之間建筑瞭一條馬路，後來演變成我們所熟知的“外灘”。此後的一百多年間，外灘一向是上海重要的城市手刺。

陸傢嘴的建設，讓上海增加瞭一張閃亮的新手刺。在很多人看來，浦東新區是上海的對外形象，陸傢嘴中心區是新區的對外窗口，全國全国际都在看。陸傢嘴建好瞭，国际對中國開放的决心也會愈加堅定。

30年間，陸傢嘴在不斷“長高”。曾幾何時，陸傢嘴金融貿易區最高的建築是一幢24米高的消防瞭望塔，现在，2016年建成的632米的上海中心大廈成為中華榜首高樓。期間，金茂大廈、上海環球金融中心等也在不斷改写上海的城市天際線。

更為重要的是，陸傢嘴的建設不僅僅是城市金融功用的打造，更是社會、触类旁通等功用的有機結合。上海到1985年已經發展到639萬常住戶口居民，而很多建成區都位於浦西，上海必須在拓宽城市新空間上做文章。陸傢嘴的建設有用解決瞭這一問題。

事實上，從1.7平方公裡“小陸傢嘴”到約28平方公裡的“大陸傢嘴”(陸傢嘴金融貿易區)，陸傢嘴還在不斷“長大”。

假如要提及今日浦東的市政路途建設，橫貫東西的世紀大路一定是最不行疏忽的路途之一。這條路西起東方明珠、陸傢嘴環島，東至浦東新區行政触类旁通中心，全長5.5公裡，被譽為“東方的香榭麗舍大街”。

“盡管在今日看來，世紀大路算不得什麼稀罕，可是在30年前，這個規劃還是非常大膽的。”陶建強說，世紀大路景觀最大的特點是中心線向南移10米，呈非對稱性。此外，它也是彼時榜首條綠化和人行道比車行道寬的城市景觀大路，8個植物園像8顆“綠寶石”綻放在大路北側，每個植物園平面尺度是17.6米×180米左右，可謂答复“奢华”。

现在的陸傢嘴中心綠地同樣體現瞭規劃的超前性。

“最愛在陸傢嘴中心綠地平躺，呼吸浦東的空氣。”多年過去，陸傢嘴中心綠地仍然是浦東新區首任管委會主任趙啟正的“心頭好”。每到晴朗的周末或節假期，這裡就會集合很多的市民，聽音樂、喝咖啡、靜坐、發呆。

事實上，陸傢嘴中心綠地是上海市區榜首塊拆掉舊房建成的綠地。陶建強說：“假如批租的話，依照當時1平方米300美元算，10萬平方米便是3000萬美元，别的動遷3500戶，大約需求7億多元。可是這塊綠地解決瞭許多住宅困難戶的問題，又成為浦東的綠肺。”

在趙啟正看來，這便是一種社會全面的進步，體現瞭浦東開發是社會開發的思维。

“下血本”牽來“領頭羊”，“爛泥渡”開出百態繁花

城市規劃是一門規劃未來的空間藝術，也是一項要經得起時間檢驗的公共政策。

趙啟正在回憶浦東開發開放時曾說：“開發一般強調的‘築巢引鳳’，首要指先進行‘形態開發’，假如引不來‘鳳’，開發就失敗瞭。”

的確，有瞭好的規劃，第二步便是把什麼東西“種”在裡面。

“領頭羊”來瞭。1991年，中國公民銀行上海分行成為金融貿易區榜首個簽約進駐單位，同年12月18日，中國公民銀行上海分行的銀都大廈奠基。

上海陸傢嘴金融貿易區開發公司(現陸傢嘴集團)首任總經理王安德回憶說，為瞭“牽”這隻“領頭羊”，公司在動遷本钱和土地出讓價格上補貼進去3000多萬元，這是公司的註冊資本金。“當時很多人罵我們是傻子，一些員工也有怨氣，可是事實證明，效益很快顯現。不久後，招商銀行、建設銀行、國際信任投資公司都來瞭。”

第二隻“領頭羊”是證券大廈。隨後，中銀、交銀、上國投等紛紛進入；第三隻“領頭羊”是金茂大廈，奠定瞭浦東貿易產業發展的基礎。

2007年，乘著中國銀行業全面放開的東風，包含匯豐、渣打、恒生等外資銀行相繼進駐陸傢嘴。“雖然早在1991年，恒生在上海就建立瞭代表處，但正式建立‘恒生中國’之後，才逼真感触瞭金融業的春風。”恒生中國副行長祝瑾說。

现在，陸傢嘴已經集合瞭上交所、期交所、保交所、中金所等12傢國傢級要素市場和功用性金融基礎設施。此外，央行上海總部、國傢外匯浓艳局上海市分局、上海銀保監局、上海證監局4大金融監管機構，以及上海市銀行、基金、期貨同業公會，上海租賃行業協會、商業保理同業公會等10多傢金融行業自律組織也都集聚在陸傢嘴。

好像一塊已露微光的寶石，陸傢嘴也招引瞭很多有敏銳嗅覺的外資。

1990年之初，一段原定幾天、最後持續40天的上海之旅，讓臺商湯君年下定決心投資浦東。隨後的幾年裡，總投資5547萬美元的酒店式公寓——湯臣商務中心、總投資4800萬美元的湯臣金融大廈和總投資2980萬美元的湯臣國際貿易大樓相繼落戶浦東。

30年，從一條爛泥渡路，發展成為国际金融高地，陸傢嘴既參與瞭浦東開發開放的歷程，也見證瞭整個中國的变革開放史。“裝點此關山，今朝更美观。”與浦東同齡的陸傢嘴，還將揚帆起航。

來源： 新華每日電訊