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选前，蔡英文提出“大南边方案”，并没有引起外界太大与太多注重。那么，“大南边方案”主要内容为何，是推举考虑仍是经济开展考虑，有无新意，开展远景怎么，则很少有人剖析与评论。

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在“大选”前要害时刻，蔡英文于2019年12月24日在高雄市宣告下一个四年“大南边、大开展方案”，提出四大开展战略，着重台湾须均衡开展，不能只要北部昌盛，南部也需转型开展。一起，台“政务委员”张景森表明，曩昔台湾每年出资总额约4万亿元（新台币，下同），大多会集在中北部，未来至少一半招引到浊水溪以南区域（又讲“至少5000亿元要在浊水溪以南出资”），新增的海内外出资也会优先引导到南部。“大南边方案”以现在云林县以南规划22处“亮点聚落”为要点，包含云林县西螺冷链物流中心、嘉义县布袋滨海水产精品加工、台南市南科园区、高雄港亚洲新湾区、屏东县农业生技园区晋级等。

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随后，台有关部分活跃协作“大南边方案”。2010年1月1日，台“行政院”官员宣告将研讨制定特别法令草案，挑选22个工业聚落，经过租税优惠等方针措施，引导工业出资中南部。“政务委员”张景森估量，未来4年经过一般预算加“前瞻特别预算”可提供经费8000-9000元。其间，高雄港亚洲新湾区将打造成国际金融工业聚落，并开展成为“体感科技”及新南向基地。1月4日，台“行政院工业技术研讨院”在台南市举行“南台湾工业大进击立异论坛”。院长刘文雄着重，南台湾工业转型是带动经济生长不可或缺的力气，工研院照应政府区域经济平衡开展方针，长时刻以来注重南部工业。工研院将以三大战略推进南台湾工业全面晋级。首要“推进数位科技转型”，帮忙南部工业走向才智化，如帮忙塑胶射出机械大厂富足鑫导入模穴压力感测器，帮忙螺丝大厂世丰公司导入生产管理体系，提高产品达交率超越九成以上；其次“发挥在地优势”，针对南部现有优势要害聚落如纺织、新农业、绿能等，以立异理念结合新科技与工业界一起协作；第三“注入立异活水”，替南台湾育才留才，链结产官学研资源，帮忙在地年轻人推进立异创业 。

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这一“大南边方案”的提出在岛内只要数日的热度与注重，很快就淹没在竞赛剧烈的大选浪潮中，也很快被外界忘掉。不过，这一“大南边方案”的提出仍是值得注重与评论的。首要问题是，2018年“九合一推举”国民党取得高雄市执政之前，民进党在南台湾执政数十年，在高雄县、市算计执政超越30年，特别是蔡英文于2016年上台执政后，为何一向没有提出“大南边方案”，而在2020年“大选”前要害时刻抛出这一个严重方案？并且还定位为四年开展方案，而不是一个长时刻方案？显着推举考虑过分显着，便是要改动民进党在2018年推举中失掉高雄市的被动局面，并尽早完结国民党韩国瑜在高雄市的执政权。民进党对失掉绿色大本营高雄市政权耿耿于怀，无论怎么都不能让国民党长时刻执政高雄市的执政。别的，在推举过程中，民进党一则“给台湾的一封信”影片广告，民进党“立委”居然提出“高雄人对不住民进党”，意指高雄人投票给韩国瑜是错的，对不住长时刻执政的民进党，引起言论大哗，从而引发“是谁对不住高雄人”的一场争辩。民进党高层与蔡英文对此讲错不得不纷繁道谦。在这样的布景下，蔡英文抛出“大南边方案”，便是期望给包含高雄市的南台湾民众决心，重振民进党在南台湾的推举士气。一起，蔡英文将“大南边方案”挑选在高雄市宣告， 而不是南台湾中心地带来台南市，就更有针对性，也是有意对冲韩国瑜中选高雄市长后提出的一系列高雄市开展方针理念。显着，蔡英文凭仗执政优势，让多部分协作表演，提出的“大南边方案”经济开展方案，当然比韩国瑜个人关于高雄市开展的狂想曲要高超不少，也更具可感招力。

事实上，蔡英文提出的“大南边方案”方针思路并不新颖，也不振奋人心，才未在同间遭到多少注重与评论。早在国民党执政时就取得出不少区域均衡开展理念，特别是陈水扁执政后就大幅调整区域开展方针，开端由“重北轻南”向“重南轻北”转化，修正地方财政区分方法，将经济资源向南部歪斜，其间在中南部设立了两个工业科学园区。但由于经济重心北移是一个前史开展过程，“重南轻北”战略并没有彻底改动南台湾经济开展现状与位置，高雄市也没有完成复兴。“大南边方案”的主要内容与有关部分提出的工业聚落，其实也都是正在推进的既有规划与工业园区，是新瓶装旧酒，并没有真实多少新的、更具开展远景的规划内容。

不过就政治作用看，“大南边方案”仍是收到了很好的推举作用。“大陆方方案”的提出，加上推举的多种要素相互影响，蔡英文与民进党在这场大选中取得大胜，在南台湾更是狂胜，蔡英文不只取得创纪录的817万选票，在高雄市得票数较2018年民进党候选人在“九合一”选票增加了约35万票，民进党更是取得南台湾一切区域“立委”席次，国民党在南部“完败”，区域“立委”颗粒无收。

但是，选后不久，台“行政院”举行“大南边、大开展、南台湾开展方案”跨部会会议，开始想象是以草拟中的“台湾南部（浊水溪以南）疆土区域开展特别法令”为主轴，开始年内编排8000-9000亿预算进行推进。“用聚落带动开展”，整合各部分资源规划配套措施，全面整合聚落工业空间、日子与文明休闲等机能，以招引工业出资、青年回流，带动中南部全体开展，中心方针措施是经过租税优惠。不过，租税优惠方针有争议 ，仍未定案，就全体规划内容看，仍不详细，大多仍是既有开展工业与方针方向，没有太多新意，对其成效与开展远景并不看好。未来怎么推进，台湾经济的重心仍然在北部，新竹科学园区的高科技位置与台北市、新北市、桃园市等经济重心是不易替代的。现任高雄市长韩国瑜一旦被免除（或许性很高），韩国瑜推进约两年时刻的高雄市开展规划与方针或许就被逼改玄更张，重整旗鼓，并晦气高雄市的开展。这是台湾政党轮替的一般现象。特别是蔡英文连任后，推广更为激烈的“反中抗中脱中仇中”方针与“台独”割裂活动，两岸关系局势愈加严峻，新冠军肺炎情的开展与延伸，台湾经济开展面对新的变局，“大南边方案”更是充溢凑数，远景不达观，并且还有进一步持续式微的或许。民进党长时刻南台湾执政已证明了这一点，并将持续证明。（作者王建民中国社会科学院台湾研讨所研讨员）