推柳钢股份停牌动个体工商户实现长远健康发展——聚焦《促进个体工商户发展条例》

　　题：推进个体工商户完成久远健康开展——聚集《促进个体工商户开展法令》

　　个体工商户是百姓日子最直接的服务者。到本年9月底，全国挂号在册的个体工商户1.11亿户，占我国市场主体总量的三分之二，带动工作近3亿人，在稳增加、促工作、惠民生等方面发挥着重要作用。

　　《促进个体工商户开展法令》将于本年11月1日起施行。新法令是在原《个体工商户法令》根底上拟定出台的，结合个体工商户开展的整体局势、问题困难和利益诉求，有利于更好地促进个体工商户久远健康开展，市场监管总局挂号注册局有关负责人对新法令进行了解读。

　　充沛保护个体工商户合法权益

　　新法令规则了保护个体工商户合法权益的各项内容，包含制止乱收费、乱分摊、拖欠账款等。

　　新法令涵盖了违反规则对个体工商户进行收费、分摊的各种形式，主体也由“任何部分和单位”扩展到“任何单位和个人”。针对单个范畴呈现的要求劳作者挂号为个体工商户，以躲避雇主职责的现象，新法令专门规则，任何单位和个人不得诱导、逼迫劳作者挂号注册为个体工商户，有用保证劳作者合法权益。

　　大企业使用优势位置拖欠中小企业账款，是近年来政府要点处理的问题。新法令清晰规则，机关、企业事业单位不得对个体工商户强加不合理买卖条件，不得违约拖欠或许变相拖欠个体工商户账款。

　　个体工商户数量增加是营商环境不断优化的成果，不该“适得其反”。新法令专门着重县级以上当地人民政府应当提高个体工商户开展质量，不得将个体工商户数量增加率、年度报告率等作为绩效考核点评目标。

　　单个当地在城乡建设规划、城市和交通处理、市容环境处理中，存在“一刀切”关停或影响个体工商户正常运营的状况。对此，新法令专门规则，县级以上当地人民政府拟定施行相关政策措施中，要充沛考虑个体工商户运营需要和实际困难，加强引导、妥善处理、顾全大局，为个体工商户运营发明安稳环境。

　　进一步下降准则性买卖本钱

　　个体工商户运营首要会集在批发零售、餐饮和居民服务行业，新法令分别从线下和线上两方面作出了规则。首先是支撑个体工商户在社区从事与居民日常日子密切相关的运营活动，满意居民日子消费需求；其次是引导和支撑个体工商户加速数字化开展，提高线上运营才能。一起，回应了个体工商户提出的入驻网络渠道运营遇到的种种问题，专门规则了渠道运营者的职责。

　　依照原法令和相关挂号处理法规的规则，个体工商户改变运营者，也便是一般所说的“出兑”店肆、转让运营权的，除家庭成员之间的改变外，都要从头请求挂号，即刊出原个体工商户，请求设立新的个体工商户。

　　为处理这一问题，新法令调整了个体工商户改变运营者的方法，由本来的“先刊出、后建立”改为“直接向市场主体挂号机关请求处理改变挂号”。这一规则便当了个体工商户运营权的转让，完成了个体工商户改变运营者在建立时刻、字号和相关行政许可方面的连续，大大简化了手续、下降了准则性买卖本钱，有利于个体工商户继续运营、打造“百年老店”。

　　坚持促进开展和依法监管偏重

　　为了保护买卖安全、保护顾客和第三方利益，新法令对个体工商户改变运营者或许转型为企业的，也提出了清晰要求，应当结清依法应交纳的税款等，对原有债权债务作出妥善处理，不得危害他人的合法权益。

　　例如，个体工商户在运营过程中已售出的预付费卡券，只要是在约好的有用期内，无论是店肆“出兑”给他人仍是转变为企业，都应当对卡券作出妥善组织，与后续运营者作出清晰约好，制止“新店不睬旧账”。

　　无论是个体工商户改变运营者仍是个体工商户转变为企业组织形式，即一般所说的“个转企”，触及相关行政许可的，新法令都要求相关行政许可部分简化手续，依法为个体工商户供给便当，并着重以“自愿”为根底，不得对个体工商户提出强制要求。一起，因为个体工商户和企业在法令性质、组织形式、职责承当方法、称号处理等方面存在较大差异，仍需依照现在规则，先行处理原个体工商户的刊出挂号，再请求企业设立挂号。

　　新法令规则了个体工商户应当依法运营、诚笃守信，自觉实行劳作用工、安全出产、食品安全等方面的法定职责，清晰了对触及公共安全和人民群众生命健康等要点范畴，政府部分应当加强监督处理，保护杰出市场秩序。此外，原法令中关于监督处理的内容已被2022年3月施行的《市场主体挂号处理法令》吸收和接受，不会呈现法令真空。