中心第三批环保督察反应完毕。
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经党中心、国务院同意,7月29日至8月1日,第三批7个中心环境维护督察组连续向天津、山西、辽宁、安徽、福建、湖南、贵州等省(市)反应督察定见。
其间,督察组向辽宁省交办的大众环境问题告发最多,为6991个;福建省立案处分环境违法案子最多,为1763家;湖南省拘留环境违法人员人数最多,为174人;山西省约谈的人数最多,为1589人;湖南省被问责的人员最多,为1359人。
中科院科技战略咨询研讨院副院长王毅对21世纪经济报导剖析,通过前面三批的中心环保督察和反应,我国地方政府层面的一些环保管理的共性问题现已充沛暴露出来了,这些问题值得决议方案部分仔细研讨。
六大共性问题
中心环保督察组指出,7省(市)环境维护作业尽管获得开展,但问题仍然比较杰出,尤其是6大共性问题亟待引起高度重视。
首要,重开展、轻维护状况仍然多见。湖南岳阳、永州等地为寻求一时经济增加,迎风出台阻止环境法律的“土政策”;山西省不管大气环境质量超支和火电产能严峻过剩的严峻局势,违规施行低热值煤发电专项规划;贵州省威宁县县城建造用地许多侵吞草海国家级自然维护区,“城进湖退”问题杰出。
其次,环保不作为、乱作为问题比较杰出。宁河区在天津古海岸与湿地国家级自然维护区七里海湿地核心区和缓冲区违法建造湿地公园,市海洋部分屡次违规同意游客进入维护区核心区。湖南省湘潭、郴州两市违规干涉环境法律,甚至为违法企业出具虚伪证明。
第三,部分流域环境污染状况较为严峻。山西省汾河、辽宁省辽河均是当地“母亲河”,但治污不力,许多污水直排,污染问题杰出;安徽省巢湖、湖南省洞庭湖生态环境维护不力,违规开发问题较多,环境局势不容乐观。
再者,自然维护区违法违规建造问题杰出。安徽升金湖国家级自然维护区内违法违规新建扩建许多旅行、畜禽饲养等项目,导致维护区水质下降。福建省宁德环三都澳湿地水禽红树林自然维护区属国家重要湿地,但近年来围海饲养已形成维护区湿地面积削减,部分生态体系遭到损坏。
第五,一些城市环境基础设备建造严峻滞后。沈阳市由于配套管建造和污水处理设备提标改造严峻滞后,全市每天约27万吨污水直排环境,110余万吨污水超支排放。贵阳市每天逾越40万吨日子污水逾越排放进入南明河,南明河流经贵阳市区后水质由Ⅱ类降为劣Ⅴ类。
此外,大众身边的环境问题解决不行有力。沈阳市多年来累计积存渗滤液逾越75万立方米,污染严峻,恶臭充满,周边大众定见极大。天津市北辰区刘家码头村集聚近千家废品回收点及小作坊,区域环境恶劣,大众反映激烈,多年来得过且过,直到督察时才有用整治。
21世纪经济报导记者发现,在6大共性问题之外,7省(市)还存在一些带有显着区域特征的环境问题。
例如,天津市减煤压煤作业不力,导致2013年至今全市违背“大气十条”要求新增每小时10蒸吨及以下燃煤锅炉512台。到督察时,全市每小时10蒸吨及以下燃煤锅炉达4833台,其间部分锅炉坐落建成区内。在压煤作业中,未将国投北疆电厂扩建工程煤炭增量归入减煤方案,形成后续减煤压力巨大。
再如,湖南洞庭湖区生态环境问题严峻。与2013年比较,2016年洞庭湖Ⅲ类水质断面份额从36.4%下降为0,出口断面总磷浓度升幅97.9%,局势不容乐观。
哪些工业和企业将受影响?
从7省(市)的环保督察反应来看,包含烟气管理、水环境管理和固废处理等环保职业将从各地的环保建造短板中获益,而一些被点名的环保存在问题的企业项目将遭到严峻处分。
北京大学环境学院E20联合研讨院院长助理肖琼对21世纪经济报导记者剖析,在烟气管理职业,天津滨海新区的挥发性有机物管理、山西运城市的高污染职业的环提标改造和辽宁鞍山市的供暖锅炉合格改造商场的相关项目值得重视。
“由于水环境管理不利是7个省(市)的共性问题,无论是市政和工业污水的处理以及湖泊流域的管理,仍是污水处理厂和相关配套管的建造,都存在许多新的时机,有待进一步发掘。”肖琼剖析。
固废处理范畴的环保出资时机相同许多。例如,天津、沈阳宿州、亳州、福州、三明等地的废物处理厂建造和渗滤液处理及天津、盘锦等地的危险废物处理都存在新项目时机。
在环保职业获益的一起,7省(市)的一些高环境危险职业的多家公司被点名批判,它们将由于环保违规遭到处分。
具体来说,在天津,天津石化和中沙石化三家大型企业、博发药业、天津富士达自行车等多家公司被点名;在山西,朔州市神头发电二期项目和长治市漳泽发电项目、五麟煤焦等9家焦化企业、西峪和西山煤电(10.240, -0.05, -0.49%)屯兰矿等多家公司被点名。
在辽宁,辽河油田分公司、鞍山市供热集团立达供暖公司、抚顺丰远供热有限公司以及营口大石桥市291家镁制品企业、鞍山海城市116家镁制品企业等多家公司被点名;在安徽,石姚湾污水泵站以及宿州、亳州的多家畜禽饲养企业等多家公司被点名。
在福建,三明市的19家铸造企业、东山国家森林公园内旗滨玻璃有限公司和爱烁硅砂有限公司、福州市红庙岭废物填埋场、三明市尤溪废物填埋场、闽侯县福丰生态农业公司和华阳农牧公司以及宁德的166家和泉州的135家石材企业等多家公司被点名。
在湖南,我国五矿集团部属的多家企业、湖南有色衡东氟化学有限公司、湖南水口山有色金属集团有限公司、衡阳市金龙矿业、湘潭碱业公司、湖南新新线缆公司等多家公司被点名;在贵州,六盘水市旗盛煤焦化公司、黔西南州兴仁县登高铝业有限公司、贵阳市南明区老干妈风味食品公司等多家公司被点名。
肖琼对21世纪经济报导记者剖析,从7省(市)的被点名企业来看本轮环保督察影响最大的职业主要是石化、煤炭和有色金属锻炼、加工以及石材等四大职业。