国家发改委:2025年建成全国冷链食物追溯办理渠道
12月12日,国务院办公厅印发了《“十四五”冷链物流开展规划》(简称“《规划》”)。
12月13日,国家开展变革委举行新闻发布会,介绍了《规划》有关状况。国家开展变革委经济贸易司副司长张江波表明,冷链物流是削减农产品产后损失和食物流转糟蹋的重要手法;是支撑农业规模化工业化开展,促进农业转型和农人增收,助力村庄复兴的重要根底;是健全“从农田到餐桌、从枝头到舌尖”的生鲜农产质量量安全系统,进步疫苗等医药产品全过程质量管控才能的重要保证,在双循环中的位置和效果不容轻视、十分重要。
张江波表明,《规划》安身新开展阶段,完好、精确、全面遵循新开展理念,以推进高质量开展为主题,以满意公民日益增长的美好生活需求为底子方针,结合我国国情和冷链产品出产、流转、消费实践,环绕“6+1”要点品类,包含肉类、生果、蔬菜、水产品、乳品、速冻食物等生鲜食物,以及疫苗等医药产品,聚集限制冷链物流开展的杰出瓶颈和痛点难点卡点问题,对“十四五”时期冷链物流开展作出全面布置,是推进当时和往后一个时期冷链物流高质量开展的顶层规划和系统指引。《规划》共11章、43条,分为五个部分:
榜首部分要点论述现状局势,提出辅导思想、根本原则和开展方针,提出到2025年,开始构成联接产地销地、掩盖城市村庄、联通国内国际的冷链物流网络,根本建成契合我国国情和工业结构特色、习惯经济社会开展需求的冷链物流系统,调理农产品跨时节供需、支撑冷链产品跨区域流转的才能和功率明显进步,对国民经济和社会开展的支撑保证效果明显增强。
第二部分从5方面临构建现代冷链物流系统整体布局作出系统组织,归纳起来便是“1个网络、4个系统”,包含构建冷链物流主干通道网络和冷链物流运转系统、服务系统、监管系统、支撑系统4个系统建造。
第三部分从产地、运送、销地3方面临补齐冷链物流短板,进步全链条冷链物流归纳服务才能进行布置。
第四部分针对冷链物流要点品类、立异开展、根底支撑、职业监管4个方面存在的杰出问题,提出一系列要点工作使命。
第五部分提出5方面保证办法,包含加强组织协调、强化方针支撑、优化营商环境、发挥协会效果、营建言论环境。
张江波表明,《规划》有以下3方面特色:
榜首,杰出“两个导向”。一是杰出方针导向,环绕建造契合我国根本国情和工业结构特色、习惯经济社会开展需求的冷链物流系统,提出建造串接主产区、主销区的“四横四纵”冷链物流主干通道,构建“321”冷链物流运转系统,加速推进冷链物流高质量开展,充分发挥冷链物流在削减农产品产后损失和食物流转糟蹋、扩展高质量商场供应等方面的重要效果,为构建新开展格式供给有力支撑。二是杰出问题导向,聚集限制冷链物流高质量开展杰出瓶颈和痛点难点卡点问题,依照“减损、提质、增效、降本”方针导向,提出补齐根底设备短板、疏通通道运转网络、提高技术装备水平、健全监管保证机制等一系列针对性行动。
第二,重视“两个结合”。一是重视总分结合,从设备、通道、服务、监管、保证等方面临构建现代冷链物流系统进行整体布置,并分章节逐个细化清晰详细工作使命,强化统筹策划、系统推进。二是重视条块结合,纵向环绕产、运、销冷链物流3个首要环节,横向环绕优化全品类服务、推进全流程立异、强化全方位支撑、加强全链条监管4个首要方面,加强量体裁衣、分类辅导。
第三,着重“两个强化”。一是强化立异驱动。全面表现“立异是引领开展的榜首动力”,推进新式技术装备和组织形式在冷链物流首要环节推广应用,从数字化、才智化、绿色化开展,打造新双向通道,构建工业开展新生态等方面,对进步冷链物流立异开展水平提出清晰要求。二是强化可操作性。为推进执行《规划》提出的整体布局和要点使命,《规划》有针对性地列出12个专栏,系统提出21项工程,着力处理相关详细问题。比方,为支撑打造“321”冷链物流运转系统,《规划》提出“三级冷链物流节点建造工程”,对国家主干冷链物流基地、产销冷链集配中心建造和两头冷链物流设备补短板作出组织。又比方,为加强冷链物流监管,《规划》提出“全国冷链食物追溯监管系统建造工程”,依托现有全国进口冷链食物追溯办理渠道,逐渐将内贸冷链食物流转归入追溯办理规模,推进国家、省级渠道以及各类商场化渠道间数据交换和信息同享,到2025年建成全国冷链食物追溯办理渠道,完成多层次、多系统、跨区域冷链物流追溯闭环。
张江波表明,《规划》是我国冷链物流范畴榜首份五年规划,并以国务院文件印发,初次从构建新开展格式的战略层面,对建造现代冷链物流系统作出全方位、系统性布置,提出一系列务实、可操作、可落地的详细行动,具有重要“里程碑”含义。
张江波表明,《规划》的出台施行将进一步优化方针环境,加速冷链物流高质量开展脚步,有用削减农产品产后损失和食物流转糟蹋,保证食物和医药产品安全,改进城乡居民生活质量,更好满意公民日益增长的美好生活需求,为构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新开展格式供给有力支撑。
关键词:冷链物流规划办理渠道国家开展变革国家发改委