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3月23日，国家发改委和国家动力局联合印发《氢能工业展开中长时间规划（2021-2035年）》（下称《规划》），我国氢能中长时间展开的&;顶层规划&r;总算出炉。

《规划》指出，氢能是未来国家动力系统的重要组成部分，是用能终端完成绿色低碳转型的重要载体，氢能工业是战略性新兴工业和未来工业要点展开方向。

&;《规划》将氢能作为动力的特点清晰下来，意味着相应的办理方针、价格机制等配套将会系统性跟进。&r;隆基氢能科技有限公司副总经理王英歌在承受21世纪经济报导记者采访时以为，《规划》对氢能在我国动力系统的定位表述含义严重。

氢能工业链分为制取、存储、运送和运用等环节。中信证券发布的研报猜测，估计2050年，我国氢能在动力结构中的占比有望到达10%，年化可减排约7亿吨，工业链年产值约12万亿元。其间，电解水制氢商场规划7000亿元、加氢站1000亿元、氢能轿车10万亿元。

但是，作为国际最大的制氢国，我国当时的制氢系统结构仍需继续优化。依据我国氢能联盟与石油和化学规划院的计算，当时我国氢气产能约4100万吨/年，产值约3342万吨。其间，氢气纯度到达&;99%的工业氢气质量标准的产值约1270万吨/年。但与此同时，可再生动力制氢占比较小，化石动力制氢和工业副产氢占有主体位置。

为此，《规划》提出，到2025年，我国开始树立以工业副产氢和可再生动力制氢就近运用为主的氢能供应系统；到2030年，构成较为齐备的氢能工业技术创新系统、清洁动力制氢及供应系统，工业布局合理有序，可再生动力制氢广泛运用，有力支撑碳达峰方针完成；到2035年，可再生动力制氢在终端动力消费中的比重显着进步，对动力绿色转型展开起到重要支撑效果。

可再生动力制氢逐渐成为供应主体

《规划》清晰了我国氢能工业中长时间展开的几项根本规矩，其间一项准则指出，&;安全为先，清洁低碳&r;。

而怎么完成&;清洁低碳&r;？《规划》提出，要构建清洁化、低碳化、低本钱的多元制氢系统，要点展开可再生动力制氢，严格控制化石动力制氢。这意味着，可再生动力制氢在我国氢能制取中长时间展开过程中，将逐渐成为供应氢气的主体来历。

&;氢能的战略位置和经济合理性首要取决于可再生动力转型中的大规划长周期能量贮存与多元化终端运用需求。&r;我国科学院院士、清华大学教授欧阳明高在发改委官网宣布的署名文章以为，可再生动力制氢是坚持绿色低碳展开路途的必然选择。

依据我国氢能联盟与石油和化学规划院的计算，煤制氢、天然气制氢、工业副产氢以及以水电解制氢为代表的可再生动力制氢，构成了我国氢气的制取系统。其间，煤制氢占比超越63%，天然气制氢和工业副产氢算计占比挨近35%，而可再生动力制氢占比缺乏2%。

巨大的进步空间，预示着进步可再生动力制氢占比需求掌握节奏，有序展开。为此《规划》别离建立2025年、2030年和2035年三个时刻点，以终究完成可再生动力制氢成为供应主体的方针。

协鑫新动力副总裁、首席专家冯庆东告知21世纪经济报导记者，可再生动力制氢可分为风电、光伏、水电、核电制氢以及光解水制氢组成，在场景的需求和设备的安置上具有灵活性和多样性，需求量体裁衣地制定制氢处理方案。在现阶段，可再生动力制氢是由风电、光伏发电、水电，再加上部分电网低谷电，以完成接连16小时以上氢气制取为方针。未来还将展开核能制氢和光解水制氢等。

不过，可再生动力制氢本钱现在依然比较高，依然遭到电价、电解水制氢设备本钱以及设备运用功率等首要要素的限制。业界人士以为，跟着可再生动力规划的扩展以及制氢本钱的下降，可再生动力制氢的迸发点将至。

&;光伏等可再生动力发电本钱未来还会继续下降。此外，电解水制氢设备的出资降本以及电解水制氢功率，都有进步的空间。&r;王英歌对21世纪经济报导记者表明，可再生动力制氢经济性问题的处理仅仅时刻问题。

值得一提的是，《规划》清晰提出，到2025年，可再生动力制氢量到达10至20万吨/年，成为新增氢能消费的重要组成部分，完成二氧化碳减排100至200万吨/年。对此，王英歌以为，依照现在职业的展开趋势，未来可再生动力制氢的实践产值将大概率超越这一展开方针。

经济性是氢能工业可继续展开的条件

跟着大力展开可再生动力制氢得以定调，怎么完善相应办理方针、商场机制等问题成为焦点。

在3月23日国家发改委举行的新闻发布会上，有关氢能的经济性问题获得了回应。国家动力局科技司副司长刘亚芳指出，&;安全性是氢能工业化展开的根底和内涵要求，经济性是氢能工业可继续展开的条件。《规划》中，对氢能安全性和经济性都有充分体现。&r;

刘亚芳表明，&;下一步，国家展开变革委、国家动力局，将会同相关部分，依照《规划》有关布置，依据功能分工，各司其职，一起进步氢能全过程安全和经济性，逐渐下降氢能运用本钱，助力氢能工业健康、可继续展开。&r;

21世纪经济报导记者注意到，在经济性方面，《规划》提出了氢能制取、存储环节经济性要求和支撑方针。其间，&;研讨探究可再生动力发电制氢支撑性电价方针，完善可再生动力制氢商场化机制，健全掩盖氢储能的储能价格机制，探究氢储能直接参与电力商场买卖&r;的表述引发业界重视。

&;现在最需求补助的便是可再生动力制氢环节。&r;冯庆东以为，此前，国内氢能方针补助的要点首要环绕加氢站和下流运用环节，较难传导至上游的可再生动力制氢环节，而该环节最需求专项支撑和方针扶持，特别是电价专项支撑方面，或成为下一步方针出台的要点。

值得一提的是，欧阳明高最新撰文提及，在国务院批复建造的张家口可再生动力示范区，其团队测验展开从可再生动力制氢到终端运用的全链条工程验证，当可再生动力电力价格低于0.15元/千瓦时的时分，可再生动力制氢的经济性就能得以保证。

&;以光伏制氢为例，其制氢本钱相对高些，这其间光伏发电的电价是一大首要影响要素。&r;王英歌告知21世纪经济报导记者，在煤价正常的时分，煤制氢一方的本钱约0.7元至0.8元，而光伏制氢的最低本钱现在能够做到1.5元。

王英歌进一步表明，&;价格方针是动力办理的重要方面之一，假如未来运用光伏、风电制氢时，能够在电价方面给予恰当的补助和鼓励，将有助于进步绿氢的经济性。&r;

中信证券发布的研报亦以为，从长时间看，财政补助提速与技术进步作为制氢侧展开的要害驱动要素，将加快供应本钱下降。

（作者：曹恩惠）